甘肃检验检疫局推进通关一体化 “三步走”力促通关大提速

    经济基础薄弱，老、少、边、困区域范围大；深处西北内陆，经济发展与沿海口岸相差悬殊。如何打破距离阻隔，让特色产业转化为优势产业？甘肃检验检疫局将视线聚焦在“通关提速”上。该局紧跟质检总局部署，用“三大步”推动甘肃进出口通关大提速。

    **步：省内“三通”

    甘肃东西长1659公里，南北宽530公里。2485家进出口企业，就像珍珠一样镶嵌在这条狭长的玉带上。从甘肃局出发，*远的企业需要5个小时的车程。对于地处河西的育种企业而言，来兰州报检一直是他们心头的难事。

    去年，转机出现——质检总局决定在直属检验检疫局全面开展“通报、通检、通放”工作。2015年4月，甘肃局通过集中审单系统的改派单功能，在技术上实现省内“通报通放”，并加大了政策宣传力度。“过去报检必须到兰州，一来一回至少两天，现在可以直接到酒泉检验检疫局办理报检和签证放行手续。”一家企业的报检员说。

    自2014年4月至今，甘肃局共实施省内三通进口31批次、货值714万美元；实施三通出口75批次、货值818万美元，每批通关货物放行时间平均节省1天至3天。

    第二步：“丝路”畅通

    2014年，质检总局按照整体规划、统分结合的原则，把35个直属局分为京津冀、丝绸之路经济带、长江经济带、泛珠三角地区、东北及内蒙古地区五大区域，优化和再造流程，实现各区域内检验检疫机构间的“通报通检通放”和“出口直放”“进口直通”。

    新疆和山东分别是丝路经济带检验检疫通关一体化的起点和终点，同时也是甘肃*大的进口口岸和出口货物起运第二大口岸。检验检疫通关一体化**地解决了甘肃30%的进出口产品通关问题。

    为*大限度地发挥丝路通关一体化效能，甘肃局以推动特色农产品出口为重点，与甘肃省农牧厅建立了合作机制。“我们要帮助更多品质优良的特色农产品扬名海外。”甘肃局局长王松青说。

    2015年8月9日，甘肃产1000公斤菊粉糖浆和4000公斤菊粉在山东首次实现“出口直放”；9月3日，“进口直通”业务全面开通。截至2015年11月19日，甘肃局与山东局和新疆局共实施出口直放和进口直通191批次、货值988万美元，其中92%以上为农产品。

    第三步：全国“一体”

    尽管地处偏远，但通关一体化探索不能落后。2011年，甘肃局与天津检验检疫局建立了检验检疫直通放行协调合作机制。2013年，先后与江苏、山东检验检疫局签署直通放行合作协议。截至2014年底，甘肃共有34家出口企业的83种商品在天津、山东口岸获准实施直通放行。

    2015年9月，全国检验检疫通关一体化开始试运行，甘肃局出台了《推进检验检疫通关一体化工作实施方案》。在新闻发布会上，“三通”“两直”引发了媒体广泛关注；在报检大厅，通关一体化的各种公告吸引了报检企业驻足咨询；在微信公众号上，通关一体化内容点击量不断增长……自全面实施通关一体化以来，甘肃局已累计对110余家企业的30余种产品向北京、天津、上海、山东等22个口岸实施出口直放业务677批、货值4799万美元。

    “通关一体化政策远不止是一项政策，而是看得见的大优惠。”兰州德威翔商贸有限公司经理张威说。按照传统通关模式，该公司的货物到达口岸后，必须在口岸进行二次报检，拿着换发的通关单去海关报关。如果被抽中查验，至少还要耽误3天，由此产生定仓、拼箱、码垛、吊装等费用约1000元。如今，取消了二次报检和抽检环节，既节省了费用，还缩短通关时间4天。

    据统计，截至2015年10月底，甘肃外贸出口总额259.3亿元，增速居全国23位。其中，农产品出口额20.09亿元，同比增长20%。