四川省新组建的省食药监局开门纳谏

　　本报记者 周伟

　　“总算找到归属了。”11月22日，**次走进新组建的省食药监局大门，丹丹调味公司的负责人长吁了一口气。由于该公司在生产、销售和餐饮3个方面都有业务，此前必须分别和质检、工商和原食药监等3个部门打交道，程序多不说，还经常存在部门职能界限不清和推诿现象。

　　11月22日，通过整合质检、工商等多个部门食品监管职能而新组建的省食药监局首次召开食品企业座谈会，31家食品企业首次成为新局“座上宾”，这其中，包括此前质检系统监管的12家生产企业、工商系统监管的5家流通企业及原食药监局监管的7家餐饮企业和5家保健品企业。

　　“以后你们有事只找新食药监局一个部门就可以解决了，你们既是我们监管的对象，也是我们服务的主体，大家对政府监管有什么意见和建议请尽管提。”省食药监局局长崔兆全的一句开场白，打开了现场企业代表的话匣子，7家企业代表围绕强化原料监管、打击假冒伪劣、服务产业发展等方面建言献策。

　　一问一答

　　现场上演“头脑风暴”

　　“茶叶生产上还存在少数无证生产现象，市场上还有‘三无’产品销售。”作为生产企业代表，竹叶青茶业副总宋少俊提出了茶叶生产和流通环节两个需要解决的问题。对此，省食药监局生产监管处负责人表示，将会对食品企业许可证进行审核梳理整顿，严厉打击无证经营；市场流通处负责人表示，将会针对反映的重点区域展开重点打击。

　　“川内市场上的海鲜、水产品大多从沿海运来，对这类产品的溯源和索票索证难。”成都锦上餐饮负责人建议政府监管部门要加强对食材源头的监管，建立电子监管系统。接过话题，省食药监局副局长张大中表示，食品监管点多、面广，传统台账很难适应监管要求。目前，对食品电子溯源正在省内部分地方试点，未来将针对部分重点难点产品进行试点。

　　作为一家在川内拥有上百家连锁店的快餐企业，百盛餐饮在市场拓展中面临在不同地区开店都要同辖区食药监局沟通申请证照的问题，希望政府监管部门能够从较高层级统一监管，避免重复监管。对此，省食药监局表示将就连锁企业存在的这一共性问题进行创新监管研究。

　　红旗连锁董事长曹世如认为，全省食品药品监管体制改革才启动不久，食品行业从业人员对监管改革还不甚了解，建议加强宣传培训。对此，张大中表示，召开食品企业座谈会只是个开端，接下来省食药监局将对全系统和行业从业人员进行系统培训，同时建立监管部门和监管对象互动机制，更好地服务企业监管。

　　落实责任

　　传递严打重处信号

　　作为市场主体，食品企业对食品安全担负着首负责任，然而一场由新组建的省食药监局“一把手”、4个分管局领导和6个食品监管处室负责人参加的座谈会，却有部分企业主要负责人缺席。“这充分说明了食品企业对食品安全重视不够，对企业担负食品安全主体责任认识不深。”张大中表示，会议既是新组建的省食药监局开门纳谏的恳谈会，也是对食品监管严打重处的吹风会，接下来将展开系列食品安全整治行动。

　　据了解，目前省食药监局正从顶层制度入手，制定系列食品安全监管举措。同时，将对部分食品许可证进行重审，取缔部分存在安全隐患的企业许可证；加强食品监管抽检和打击力度，省食品药品稽查总队将直接介入大案要案的办案，对违法行为实行顶格处理，同时将强化食品企业食品安全责任意识。

　　“可以明确告诉大家的就是，食品安全监管只会越来越严，今后，我们将加强顶层设计，抓住症结顽疾，强化行政执法和刑事司法衔接，建立健全*严格的食品安全监管制度，让胆敢以身试法者付出‘付不起’的代价。”崔兆全表示，作为食品药品监管部门，面对全省50多万户食品经营者，既要讲“不行”，也要讲“怎么行”。“对那些达不到安全标准的食品经营行为，我们必须理直气壮讲‘不行’，绝不能拿人民群众生命安全和身体健康作儿戏；同时，我们也要讲‘怎么行’，要指导企业查找原因，改进措施，达到安全标准，促进企业发展。”