我国《乳制品工业产业政策(修订)》加快出台步伐

    目前，我国乳制品全行业已结束负增长局面，实现正增长。今年1—3月份，全国规模以上乳品企业工业总产值354.2亿元，同比增长5.53%，乳制品产量436.9万吨，同比增长3.28%，表明中国乳业正在走出阴影，逐渐步入正轨。工业和信息化部消费品工业司司长张莉强调，乳业是重要的民生产业，我国人均奶类消费水平还比较低，有进一步发展的空间和潜力，而加强行业规范管理和产品质量以及企业诚信建设，是下一阶段的重要任务，《乳制品工业产业政策（修订》的出台也将加快步伐。

    张莉介绍说，三聚氰胺事件发生后，党中央和国务院高度重视，国家启动一级响应，相关各部门迅速行动，对整个乳制品行业进行整顿和规范，并相继制定出台了一系列政策法规，包括国务院颁布的《乳品质量安全监督管理条例》，工业和信息化部会同国家质检总局等发布的《乳制品行业整顿和规范工作方案》以及《奶业整顿和振兴规划纲要》《生鲜乳生产收购管理办法》《食品安全法》等，对乳制品行业从源头开始进行全方位规范整顿。

    张莉表示，在整顿规范的同时，国家也多次召开会议，研究扶持乳制品行业发展问题。半年多来，在国家统一部署和各有关部门协同配合下，乳制品行业的整顿规范已见成效，行业整体发展状况明显好转。

    一是企业发展环境明显改善。生产经营逐步恢复，市场信心逐渐增强。行业协会提供数据表明，目前市场消费量已由去年10月的50%恢复到70%。内蒙古、黑龙江、辽宁等主产省（自治区企业开工率已由去年10月的不足50%恢复到80%以上。

    二是乳制品质量明显提高。据统计，去年9月20日至今年4月22日，国家质检部门在全国范围对乳粉、液态奶分别组织了52次、59次三聚氰胺跟踪监测，累计检测了45，805个批次的乳粉、液态奶产品。结果显示，所有产品均符合三聚氰胺临时限量值的规定。也就是说，目前国产乳制品的质量是好的、是安全的、是可以放心喝的。

    三是结构调整取得进展。各地加快行业结构调整和企业兼并重组步伐，淘汰了一批奶源没有保障、产品档次偏低和生产技术落后的加工企业。一批实力较强的知名企业通过整顿，市场竞争力得到加强，行业集中度进一步提高。据国家统计局统计，全国规模以上乳制品企业数量由去年8月的743家增加到目前的787家。

    张莉指出，作为行业管理部门，工业和信息化部将会同有关部门做好以下几项工作：一是加强行业规范管理。尽快出台《乳制品工业产业政策（修订》，推动产业优化升级，加大支持企业技术改造力度，同时配合做好乳制品安全标准的清理和制（修订等管理基础工作。二是落实质量安全责任。督促乳制品企业保证产品质量，依法建立健全并实施食品安全管理制度。三是推动企业诚信体系建设。支持行业组织发挥自律作用，组织企业开展质量安全承诺活动。四是继续开展乳制品安全整顿。五是促进行业全面恢复生产。进一步配合有关部门落实企业原料奶收购贷款贴息、奶粉临时储备、奶粉进出口管理等政策措施，加大舆论正面宣传引导，加强乳制品行业运行监测，帮助企业加快恢复生产，促进奶业健康发展。