武汉餐馆卫生状况“笑脸公示”试行一年悄然暂停

    2007年8月，作为卫生部10个试点城区——武汉市江汉区**在全区餐馆酒楼试行笑脸、平脸、苦脸三种表情的卫生公示，卫生状况良好的餐饮单位门口贴上“笑脸”，一般的贴“无表情”，较差的则贴上“苦脸”。评判依据包括卫生许可证、从业人员健康证明、食品卫生质量及保质期、加工场所环境卫生、餐饮具清洗消毒等多项内容。卫生部门希望通过公示，引导消费者看“表情”就餐，以保障消费者的就餐卫生安全。这一举措曾赢得社会各界的一片叫好声。转眼一年八个月过去了，记者近日连续走访江汉区餐饮酒楼，探访“笑脸公示”试点的效果和现状。

    现状——

    随机采访8家餐饮企业

    “笑脸”定格在去年8月

    2007年8月28日，江汉区卫生局两名执法监督人员，在三五醇酒店门前的“江汉区餐饮业卫生监督公示栏”里，插进一张带有醒目笑脸的标志，这标志着“笑脸公示”制度正式启动。

    今年4月，记者回访这家酒店时，当初悬挂的“卫生监督公示栏”已不见踪影。酒店一位负责人解释：今年一月，公示栏被大风刮掉。

    在新华下路湖锦酒楼，酒楼入口里依然挂着带笑脸表情的“卫生监督公示栏”，日期却停留在2008年4月15日。一位负责人说，自己并不清楚为何一直没有更换公示表，因为带锁的公示栏只有卫生监督人员能开启。记者两日内走访了江汉区8家大中型餐饮酒楼探访，结果为——一家公示栏缺失，七家公示栏还在，但公示表*新的时间也定格在2008年8月。

    江汉区这项曾经引起各方叫好的试点制度，正在受到冷落。

    反响

    面对试点企业看法不一

    有人叫好有人“无所谓”

    尽管一直没有再装新的公示栏，但三五醇酒店有限公司办公室主任刘丽君称，该酒店欢迎“笑脸公示”，希望能够继续执行下去。刘丽君说，对大酒店来说，食品卫生安全自律比监督公示更重要。但从过去一年的情况看，公示也起到了帮助和指导酒店搞好卫生的作用。实施“笑脸公示”制度后，酒店要确保得到“笑脸”，克服困难将凉菜间扩大了一倍，满足评定要求。公示制度的压力，让企业上下更加重视食品卫生安全。

    新华下路湖锦酒楼执行总经理刘军也推崇“笑脸公示”。他说，“笑脸挂在酒店里，是对酒店品质的肯定，也保证消费者的卫生知情权”。

    在万松园路康桥小镇酒店，卫生公示栏里还是去年7月31日评定的“平脸”。在新华下路圣宝龙鲍鱼火锅店，公示栏里是去年6月5日评定的“苦脸”。两店均有工作人员表示，因为没有几个顾客进门会看公示栏，公示的结果对酒店也没有什么影响。

    解释

    “笑脸公示”一年效果明显

    多方因素决定试点暂停

    去年11月，江汉区卫生局向上级部门作出长达23页的“笑脸公示”实施评估报告，这份报告的结论是——卫生监督公示制，“有进一步在全国其他地区推广的价值”。

    江汉区卫生局局长张黎明接受记者采访时说，公示制度实施“效果明显”。在试点的一年里，江汉区卫生局对626家餐饮企业进行了公示，其中“笑脸”单位121家，“平脸”单位369家，“苦脸”单位136家。江汉区政府机关食堂的卫生公示当时也仅为“平脸”。

    张黎明说，“笑脸公示”保证消费者的知情权，引导他们安全就餐；制度也增加了卫生执法透明度，提高了卫生执法监督水平；制度让餐饮企业更加自律，及时改正卫生问题。据一项对参加公示制餐饮企业的调查显示，实施“笑脸公示”后的企业卫生量化平均评分为76分，而在实施前为73分，“笑脸公示”促进了餐饮业卫生状况的改善。

    据了解，在去年，江汉区卫生局先后进行过两次检查公示，下半年公示在8月左右，之后，此事就停顿下来。

    既然试行“效果明显”，为何这件事还是停顿下来了？

    张黎明解释，卫生部委托的“笑脸公示”试点期为一年左右，到去年底，试点初步完成。在试点后，卫生部还没有对餐饮业“笑脸公示”制度提出明确意见和要求。尽管江汉区试点后力主“笑脸公示”值得推广，但在诸如公示制度具体标准，公示栏大小等这些细节上还待国家统一标准。

    暂停试点还有经费方面的原因。江汉区试行“笑脸公示”一年经费18万元左右，包括公示栏制作费用，其中卫生部拨款6万，其余为江汉区自筹。在提交卫生部的“评估报告”中，卫生局也提出需加大投入，以保障这项制度执行。此外，卫生执法监督人员相对不足，也是“笑脸公示”面临的问题。

    张黎明说，随着去年国家大部制改革，餐饮业的卫生监管职责，已明确归并到食品药品监督管理局负责。而武汉市对应的机构改革还没有完成，目前武汉餐饮业卫生监管职责还有待明晰，这也是“笑脸公示”暂停的一个重要原因。

    前景

    市民普遍支持卫生部有意推广

    “笑脸公示”有望重新绽放

    昨日中午，在江汉区一家餐馆，蔡先生和女儿在吃饭。他告诉记者，对餐馆“笑脸”有一些印象，“这是挺好的事情，但是感觉没怎么宣传，大家还没有进餐馆看‘表情’的习惯”。

    记者随机采访在江汉区就餐的20位市民，13位完全不知道“笑脸公示”，从未关注“笑脸公示”。但是，这些就餐者在初步了解这个制度后，绝大多数支持“笑脸公示”。

    市民叫好，卫生部门认为“效果明显，值得推广”，大多数餐馆酒楼支持，“笑脸公示”看起来是一个多赢的监管方式。

    值得关注的是，今年1月，卫生部明确提出，今年重点在全国住宿业全面推广“笑脸公示”，在各省会城市至少一半的旅馆酒店门前都将悬挂表情公示单。今后，还将推广到游泳池、澡堂、美容美发店。“笑脸公示”制度本身显然已经得到卫生部明确支持。

    4月17日，江汉区卫生局局长张黎明表示，“笑脸公示”将在江汉区餐饮业继续下去，近期将展开*新的一次检查公示。

    或许，今后，当武汉市民上餐馆的时候，看门前的“笑脸公示”将成为一种习惯。(记者杨磊实习生许欣)