人民日报：中国出口优势缺支撑力 顺差代价过高(二)

由此可见，我国出口优势主要是建立在劳动力成本低廉以及产品低价的基础上的，缺乏长久的支撑力。由于数量众多、价格低廉、品质不高，再加上一定范围内的无序竞争，还很容易导致国际贸易摩擦。到2007年上半年，欧盟已累计对中国发起127起反倾销调查。

不仅如此，一味强调出口，使资源浪费、环境污染、劳动者利益受损等问题也日益突出。比如， 2006年，我国钢铁出口4000万吨，占全球钢铁贸易总量的1/5，是世界钢铁产品出口*多的国家。但大部分是粗钢产品，附加值低、能耗高、污染大。据测算，我国每年出口的高耗能产品相当于出口掉全国能源消耗总量的1/5。

“如果巨额贸易顺差会带来新一轮的、范围更大的贸易摩擦，如果中国只是‘吃’进了数字而没有得到相应的实际利益，如果出口的增长以牺牲资源、环境和损害劳动者利益为代价，巨额贸易顺差很可能会成为‘烫手的山芋’。”专家说。

减少出口商品中各种隐形的成本折扣，弥补各种应该交纳的成本

“我们感受到了政策压力。”杭州威陵钢家具有限公司总经理陈祖根说，国家把出口退税率从13%下调到9%，公司每年将减少退税156 0190 2607万元以上。“现在，我们只有产品转型和把工厂转移到越南等东南亚国家去两条路可走。”

为缓解顺差过大问题，从2006年9月到2007年7月，在不到一年时间里，我国连续6次出台宏观调控措施，大幅调低了部分商品的出口退税率，公布新一批加工贸易限制类目录，对列入限制类的商品将实行银行保证金台账实转管理。

“程度与范围都是**的，显示国家调控外贸顺差的决心。”一位企业界人士说。事实上，这些措施成效初显。2007年1—10月，贸易顺差增长59%，比前9个月增幅减缓10.2个百分点。

但从长期性战略层面，调整贸易顺差，“更应集中解决出口产品价格回归和扩大国内需求两个重大问题。”商务部的专家说。

这位专家指出，贸易顺差的形成，与经济增长、汇率、劳动力成本优势等因素紧密相关。减少顺差，就要减少出口商品中各种隐形的成本折扣，弥补各种应该交纳的成本，从而还“中国制造”一个真实的竞争力，也有利于促进节约资源、保护环境和维护劳动者的利益。

日前，国家发改委有关负责人已明确表示，将统筹考虑经济、社会各方面的承受能力，着力推进资源性产品价格的改革，理顺价格关系，提高资源使用效率。同时，将着力推进“污染者付费”制度，**将在中国所有城市收缴污水处理费；还将提高工业企业排污收费标准。

当然，从根本上讲，减小贸易顺差，要靠扩大内需，实现经济增长由出口拉动型向内需拉动型的转变。

“具体而言，一是要适度提高产业工人特别是广大农民工的工资、福利水平，推动劳动力价格合理化；二是要健全环境保护监督机制，实现环境成本企业承担；三是通过完善分配制度、规范分配秩序，增加居民收入，解决下岗人员再就业，减少零就业家庭，不断增强国内消费能力，同时尽快完善社会保障体系，解决老百姓关注的住房、教育、医疗和养老等后顾之忧，增强居民消费信心。”

来源：人民日报