河北皮张进口量居全国前三

在中国几大毛皮市场中，河北省坐拥四甲——“中国毛皮产业加工基地”大营，“中国裘皮之都”肃宁，“中国熟皮交易之城”留史，“皮革皮衣之都”辛集。身为皮毛加工大省的河北，也是皮张进口大省，动物皮张是河北省进口数量*多、货值*大的动物产品。2010年，河北检验检疫局共检验检疫进境动物皮张类产品3883批、14.27万吨、货值2.36亿美元，占进境动物产品总货值的80.27%，皮张进口量居全国前三。

众所周知，进境皮张是涉及安全、卫生、健康、环保的高风险产品，在河北省皮张进口量逐年增加的背后，是河北检验检疫人为防范疫病疫情传入而付出的努力。

一道门槛，“审”牢安全基础。河北检验检疫局严格按照《行政许可法》和国家质检总局对进境非食用动物产品“从严管理、从严考核年审、从严审批、决不放松”的要求，实行“受理、审核、监管”三分离。截至目前，河北省共有87家进境皮张定点加工企业，企业数量位居全国第三，且有效地控制了疫情传入和传出。

两个结合，夯实安全底线。河北检验检疫局将本局开展的“企业大走访”、“企业大培训”活动和国家质检总局提出的“质量提升服务进万企”活动相结合，将本局开展的“对标行动”与国家质检总局提出的“质量对比提升”活动紧密结合起来，按照国家质检总局总体工作部署，调整充实完善工作方案，不仅进一步规范了企业的硬件设施建设，而且规范了其卫生防疫制度、生产管理制度、防护制度等各项制度建设，夯实了安全防范基础。

三个严格，“管”住质量安全。严格日常监管，指导定点加工企业建立健全动物卫生防疫体系、质量安全保证体系和可追溯体系，加强人员防护和培训工作，提高自检自控能力，练好“基本功”。严格现场查验，加强对运输工具、装载容器、铺垫材料和污染场地的防疫消毒，对进境的未检疫包装材料和进境皮张下脚料和废弃物全部进行无害化焚烧处理。严格后续监管，防止进境货物转运非定点加工企业加工。

四措并举，治不法行为。河北检验检疫局结合进境检疫初审工作，采取企业自报、网上查询审核、现场检查、分支局月报、电话询问等形式，做好进境皮毛定点加工企业的初审工作；开发研制了“进境动物产品审批统计系统”，达到了审批快捷、准确、公开、透明；通过入境货物口岸内地联合执法系统，加强与天津、新疆、二连浩特、满洲里等口岸局的沟通和联系，使查验工作更具针对性；加强企业诚信体系建设，奖惩分明，增强了进口企业的质量意识、责任意识和法规意识。

五力齐发，提升执法有效性。借“现场执法流程”系统的推广和应用以及ISO/IEC156 0190 2607标准体系的导入和运行，进一步完善了动物检验检疫各项工作制度和工作程序，使工作更加规范化、科学化；采用“以检带培”、“以检带训”等方式，将理论与实践有机结合，有效提高了检验检疫人员的执法能力，使动物检验检疫队伍整体素质不断提升；成立了进出境重大动物疫情应急处置工作小组，完善了疫情应急处置实施预案和方案，充实了相关技术装备，规范了应急物资的管理和使用；结合进出境动物重大应急预案和突发事件应急程序，以风险分析为科学依据，针对检验检疫工作发现的新问题，建立了集体决策的程序，对解决的问题进行备案，建立了进出境动物及动物产品检验检疫工作集体决策机制；完善工作机制，充分发挥动物皮毛检验检疫及检疫处理工作协作组的作用，加强对进境皮张的风险分析能力和风险管理，提高检验检疫工作的可操作性和指导性。