菜价又坐“过山车”，农产品“卖难买贵”困局如何破？

    新华网北京12月5日电（记者雷敏10月份以来，我国多地出现蔬菜、水果滞销、"卖难",农产品价格再次坐上"过山车".与此同时，流通成本的居高不下却令消费者在购买果蔬等农产品时，依然遭遇"买贵",农产品流通"两头叫中间笑"的情况并未有改观。

    这轮蔬菜、水果"卖难"的起因有哪些？如何防止果蔬等农产品频陷暴涨暴跌怪圈？如何降低流通成本进而降低菜价？5日，记者采访了部分政府官员、行业协会和专家，寻求答案。

    据商务部监测，今年以来，我国蔬菜水果市场供需总体平衡。11月份全国百家批发市场蔬菜交易量同比增加15.2%,全国18种蔬菜平均批发价格每公斤2.99元，环比上涨7.6%,同比上涨10.3%;全国水果批发价格环比上涨2.9%,同比下降0.4%.另据农业部统计，10月份全国蔬菜在田面积、产量同比分别增长3.0%和1.7%,总体波动不大。

    但商务部的监测同时显示，10月份以来我国多地出现蔬菜、水果滞销情况，对此，商务部市场建设司副巡视员孔令羽分析，一些品种前期价格行情相对较好，种植面积扩大，供应明显增加，价格下滑。如11月份大白菜价格环比下降16.2%,同比下降4.1%.

    中国蔬菜流通协会会长戴中久分析，近期出现"卖难"的都是大路菜，如蒜、葱、萝卜、大白菜、辣椒。这些大路菜生长容易，老百姓需求量大，农民种植积*性高，再加上集中上市，如大白菜的收获期是9、10月份，容易形成积压、滞销。

    "价格波动是市场经济配置资源的基础，目前的问题是农产品价格波幅过大，频率过高，小生产和大市场存在的矛盾是产生问题的根本原因。"孔令羽说。

    专家指出，现阶段，我国农产品产销组织化程度低，种植缺乏引导，盲目跟风，导致部分品种产量激增，集中上市，扩张面积增长较快和新加入种植地区滞销现象比较严重。

    流通环节多，损耗大，则是导致消费者"买贵"的重要推手。据测算，我国蔬菜从田间到达消费者餐桌一般经过4至6个环节，包括农民-收购商-产地批发市场-运输-销地批发市场-配送至超市、菜市场或农贸市场，每增加一个流通环节，成本将增加5至10%,加上各种税收和管理费用，目前流通环节成本约占菜价的一半。

    这么多的流通环节，能否砍掉一些，降低流通成本进而降低菜价？孔令羽认为，现有流通环节的形成是适应小生产和大市场发展现状的，发挥了有效作用，不应全盘否定。但从减少"卖难"频率、缓解"买贵"的角度来看，可以减少中间环节，加强产销对接。

    近年来，商务部推广农超对接、农批对接、农工对接、农社对接、农餐对接等多种形式的产销对接形式，实施农产品现代流通综合试点，此外开展南菜北运和西果东送试点。

    孔令羽表示，为从根本上解决农产品"卖难",商务部将围绕"减环节、降成本、提效率、增效益"的目标，着力长效机制建设，构建以农批对接为主渠道、农超对接为发展方向、直供直销为补充、网上交易为探索的鲜活农产品现代流通体系。

    此外，通过加强便民菜场、公益性菜市场、时段销售点售卖设施等城市流通设施建设，缓解"*后一公里"造成的农产品价格上涨。

    戴中久建议，应从源头防止菜农跟风种植，加强信息监测和发布。近年来商务部、农业部在这方面做了一些努力，但因为我国蔬菜生产组织化程度仍然较低，效果一直不明显。