依法管好食品添加剂

 
    ●非法添加非食品类添加物、擅自扩大食品添加剂的使用范围、过量使用食品添加剂，是威胁食品安全的三大主要问题。

    ●对食品添加剂的监管存在3大难题：一是食品添加剂用量少，品种多，难以识别；二是由于车间卫生要求和企业保密原因，食品添加剂多是隐蔽存放，隐蔽操作，难以监管；三是实行一批一检，先检验后出厂，监管工作量大，企业费用高，难以坚持。

    □ 高  敏

    目前，我国纳入国家标准的食品添加剂近2000种，分23类。合理使用食品添加剂可以提高食品质量，增强食品营养；能够增加食品品种，开发食品新资源；有利于食品加工，防止食品腐败变质；可以改善或丰富食品的色、香、味、型，满足不同人群的特殊需求。现代食品工业是建立在食品添加剂的基础上的，如果不加入食品添加剂，只怕大部分食品都会难看、难吃、难以保存，或者价格高昂，消费者无法接受。很多我们喜欢的食品的味道，其实是添加剂的味儿。可以说，我们的饮食生活要做到无添加剂是不可能的。

    同时，由于食品添加剂并非食品原料，尤其是化学合成的添加剂大都有一定的毒性，添加到食品中超过一定限度就可能危害人体健康；即使是天然添加剂，要把它从天然物质中提取出来，就必须经过加工，也免不了化学提取剂的加入，所以,食品添加剂的使用存在着一个安全性问题。非法添加非食品类添加物、擅自扩大食品添加剂的使用范围、过量使用食品添加剂，是威胁食品安全的三大主要问题。

    食品添加剂有一个*大的优势——便宜。近年来，一些不良企业见利忘义，滥用食品添加剂和添加非食用物质的问题日益突出，如为了虚增蛋白质含量在乳制品中添加三聚氰胺；为使面粉增白防腐添加吊白块；在腌制食品中放入苏丹红增色；在调味品中放入滑石粉增重；在火锅中放入罂粟壳增味等等，对消费者身体健康造成了严重伤害。

    国家对食品添加剂的生产和使用严加控制，制定了《食品添加剂卫生管理办法》和《食品添加剂使用卫生标准》，严格规定了允许使用的食品添加剂范围，《中华人民共和国食品安全法》对食品生产经营企业使用添加剂作了明确规定。在监管实践中，我们发现对食品添加剂的监管存在不少难题：一是食品添加剂用量少，品种多，难以识别；二是由于车间卫生要求和企业保密原因，食品添加剂多是隐蔽存放，隐蔽操作，难以监管；三是实行一批一检，先检验后出厂，监管工作量大，企业费用高，难以坚持。

    质监部门如何履行好法律赋予的责任，在生产领域把好食品安全**关，把食品添加剂的监管工作做到位，通过监管实践，笔者有以下几点思考：

    一是让添加剂上墙，变隐蔽为公开。由于食品行业品种较多，使用添加剂范围也不尽相同，糕点类食品大多使用着色、果味类的食品添加剂，速冻食品大多使用稳定类、防腐类的食品添加剂，饮料类大多使用增香、增味类的食品添加剂等。我们深入企业一个一个指导，将每个食品企业所使用添加剂的范围、用量，列表登记，制成镜框，悬挂在配料间，变隐蔽操作为阳光作业，起到了对食品生产者提醒警示的作用。

    二是根据时令季节，突出检查重点。根据食品生产的季节特点突出检查重点，元旦节、春节、元宵节、端午节、中秋节、国庆节等重大节日前夕，是食品生产的旺季，在这之前要及早动手，对食品生产加工企业实行突击检查，逐厂检查，发现问题及时整改。

    三是明察暗访，强化法律震慑。平时对食品添加剂监管实行季巡查月报告制度、巡查考核制度及巡查通报制度，推行聘请特邀监督员制度。但有些食品企业存侥幸心理，把符合标准的食品添加剂摆在明眼处，把擅自使用的食品添加剂藏于暗处，如有的在调和油中加小磨油香精；在葡萄酒中使用单宁酸；在速冻水饺中使用“抱团粉”、成型剂等，也有一些馒头铺向面粉企业提出要超白面粉，实际上是要面粉企业超标准使用增白剂。对此，必须把定期明察与经常性的暗访相结合，把查进货账与查实物相结合，把查桌面之上与查隐蔽角落相结合，发现违法使用食品添加剂者，严肃处理。

    四是加强宣传，提高生产者素质。我们利用电视、网络、影像资料等多种形式，向社会广泛宣传《食品安全法》，提高大家的食品安全意识；通过举办企业负责人培训班，宣传讲解食品添加剂的作用、危害、使用标准及违规承担的法律责任，增强食品企业的责任意识；在日常监管中，注意培养一些先进典型，而后分行业召开现场会，树立行业学习样板，对照先进找不足，身边的榜样教育身边的人。