中国企业社会责任通讯 - 2019年9月

•  为适应机构改革的现实需要，市场监管总局对《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》等四部规章进行修改。
• 《关于建立职业病预防控制措施不达标责任主体名单定期通报制度的通知》规定对于纳入 “名单” 的企业进行管控。
• 《生产安全事故应急预案管理办法》简化了应急预案的申报流程，同时明确了处罚措施。
• 《排污许可证申请与核发技术规范 电子工业》由生态环境部发布，规定了相关排污许可证管理的技术要求。

劳工

《市场监管总局关于修改〈中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则〉等四部规章的决定》

健康安全

《关于建立职业病预防控制措施不达标责任主体名单定期通报制度的通知》

《生产安全事故应急预案管理办法》

环境

《排污许可证申请与核发技术规范 电子工业》HJ1031-2019

劳工

1、《市场监管总局关于修改〈中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则〉等四部规章的决定》（2019-08-08）

市场监管总局于2019年8月8日公布了《市场监管总局关于修改〈中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则〉等四部规章的决定》，对《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》《外商投资合伙企业登记管理规定》《个人独资企业登记管理办法》《个体工商户登记管理办法》等四部规章进行修改，自公布之日起施行。

主要修订内容如下：

• 企业不再需要单独办理企业集团核准登记和申领《企业集团登记证》；
• 设立分公司和外商投资合伙企业设立、变更、注销分支机构不再另行备案；
• 营业执照遗失或者毁损后，不再需要在企业登记机关指定的报刊上刊登作废声明，而是直接在国家企业信用信息公示系统的“营业执照作废声明”栏目中声明作废即可，无需承担任何费用；
• 管理机构由“工商”改为“市场监管”。

健康安全

1、《关于建立职业病预防控制措施不达标责任主体名单定期通报制度的通知》（2019-08-19）

《关于建立职业病预防控制措施不达标责任主体名单定期通报制度的通知》已于2019年8月19广东省卫生健康委和广东银保监局联合制定并颁布，自颁布之日起施行。相关内容如下：

1. 对于没有按照要求限期完成职业病危害整改要求的用人单位，依法处罚或依法停产，并纳入职业病预防控制措施不达标责任主体名单（以下简称“名单”）管理。
2. 纳入名单的用人单位，采取职业病预防控制措施，有效控制职业病危害风险后，由该用人单位或技术机构向原信息采集卫生健康部门提供书面情况说明。
3. 按照《中国银监会关于印发绿色信贷指引的通知》的有关规定，对卫生健康部门确定的职业病预防控制措施不达标责任主体的环境和社会风险进行动态评估与分类，相关结果应当作为其评级、信贷准入、管理和退出的重要依据。

2、《生产安全事故应急预案管理办法》（2019-09-01）

《生产安全事故应急预案管理办法》（以下简称《办法》）已于2019年6月24日应急管理部第20次部务会议审议通过，自2019年9月1日起施行。《办法》主要修改内容如下：

1. 将《办法》第27条规定的生产经营单位申报应急预案备案时，应当提交“应急预案文本及电子文档”，修改为“应急预案电子文档”。
2. 对《办法》第26条作相应修改，规定易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位等有关重点单位，按照分级属地原则，向有关部门进行应急预案备案。
3. 《办法》对生产经营单位未按照规定进行应急预案备案的，根据《生产安全事故应急条例》要求作出相应处罚。

环境

1、《排污许可证申请与核发技术规范 电子工业》HJ1031-2019（2019-07-23）

《排污许可证申请与核发技术规范 电子工业》（以下简称为《规范》）已于2019年7月23日由生态环境部发布，自发布之日起实施。《规范》规定了电子工业排污单位排污许可证管理的技术要求，主要内容如下：

• 《规范》适用于电子工业排污单位排放大气污染物、水污染物的排污许可管理。适用于有电镀工序的电子工业排污单位。
• 《规范》适用于指导电子工业排污单位在排污许可证管理信息平台填报相关申请信息及核发机关审核确定排污单位排污许可许可要求。
• 《规范》规定了电子工业排污单位排污许可证申请与核发基本情况填报要求、许可排放限值确定、实际排放量核算和合规判定的方法，以及自行监测、环境管理台帐与排污许可证执行报告等环境管理要求，提出了电子工业排污单位污染防治可行技术要求。
• 电子工业排污单位中，执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271）的生产设施和排放口，适用于《排污许可证申请与核发技术规范 锅炉》（HJ 953）。
• 《规范》未做规定但排放工业废水、废气或者国家规定的有毒有害污染物的电子工业排污单位其他产污设施和排放口，参照《排污许可证申请与核发技术规范 总则》（HJ 942）执行。

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