2021年度印度会禁止棉花出口吗？

　近日,印度纺织部长皮亚什·戈亚尔(Piyush Goyal)在召开纺织行业会议时表示，应秉持合作精神态度来解决棉花定价问题，贸易商不应囤货居奇对棉价进行炒作并获取利润，更不能对有关部门施压要求政府干预。其指出，棉花价格应充分发挥市场调节机制，借助产业链中利益相关方的相互支持，才能实现长期可持续增长。

　　很显然，印度纺织部长的矛头对准的是CCI，因为2020/21年度中国对印度棉签约量同比大幅增长，而且主要来源于CCI库存，导致目前印度CCI棉花库存所剩无几，难以满足印度国内纱厂消费需求；而蒂鲁普尔出口商协会主席Raja M Shanmugham已向总理莫迪发出紧急信息，列出了棉花贸易商-跨国公司-CCI对棉农和纺织业造成的困难，声称他们正在通过不合理的方式操纵市场。其表示，CCI的这种策略有可能破坏纺织业的稳定，纺织业是该国**的劳动密集型产业，棉花贸易商和一些跨国公司提前向CCI大量预订皮棉，使CCI自己有意或无意地利用其职能在市场上创造人为需求。因此，关于2021/22年度印度政府将出台政策限制棉花出口的传言喧嚣尘上，对短线全球棉花市场走向也造成一些冲击。

　　那么2021/22年度印度会禁止棉花出口吗？从古吉拉特邦、马哈拉施特拉邦及旁遮普邦的几家私人轧花厂、棉花出口商的反馈来看，禁止出口的概率比较低，棉花企业、CAI、CAB、CCI等大多持反对意见，纱厂和纺织部的“老调重弹”预计很难得到莫迪政府的审议并通过，原因包括如下三点：

　　一是2021/22年度印度国内籽棉交售价格大幅高于MSP(旁遮普的籽棉价格在2021年11月1日触及10500卢比/公担，高于MSP77%)，因此CCI收购“开张”的难度比较大，很可能“颗粒不收”；而目前CCI只有几千吨陈棉库存，禁止出口没有意义。

　　二是印度政府对进口棉花加征10%关税的措施短期撤销的难度比较大，尽管纱厂和棉花贸易商呼声很高，一旦棉花进口继续受阻，而出口又实施禁令，印度棉花产销“闭环”管理，****自产自销将导致印度棉花脱离国际市场，棉花棉纺织品、服装等都被采购商弱化、轻视。

　　三是2021/22年度印度棉花总产量预计610万左右，仍明显高于消费；再加上期初库存及进口，不存在缺口，政府没有理由限制或禁止出口。据CAI、CCPC预测2021/22年度印度棉花产量为别为612.2万吨、615.4万吨；USDA*新报告预测本年度印度棉花产量609.6万吨，均高于2021/22年度印度棉花消费50万吨左右。况且，按印度政府的办事效率，即使纺织部及其它部门提出议案，短期也不会有实质性进展。