一直以来，纺织服装企业都是外贸出口大户，但是2020年以来，受全球新冠肺炎疫情影响，国际市场需求严重萎缩，中国外贸行业下行压力剧增，纺织外贸企业也同样受困于此。
根据6月7日海关总署发布的数据，今年前5个月，我国货物贸易进出口总值11.54万亿元，比去年同期下降4.9%。其中，出口6.2万亿元，下降4.7%。而纺织品服装的出口形势更为严峻：据我国海关数据，2020年1～4月，我国对全球纺织品服装出口总额达701.39亿美元，同比下降10.49%，尽管较1～3月降幅有所收窄，但仍较上年同期下滑7.17个百分点。
也许你也感觉到了，当前沉寂已久的国际市场似乎萌发了一丝回暖的迹象，但仍然不足以“解渴”当前的外贸企业。与此同时，新冠疫情的反反复复以及大众对于今年秋冬疫情卷土重来的悲观情绪都使得未来的不确定性愈发增强。
因此外贸企业的出口产品拓宽销售渠道，迫在眉睫。而转内销恐怕是*直接的捷径了。
外贸企业应当如何转内销？国家扶持的方向又在哪里？6月22日，国务院办公厅印发《关于支持出口产品转内销的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出，在鼓励企业拓展国际市场的同时，支持适销对路的出口产品开拓国内市场，着力帮扶外贸企业渡过难关，促进外贸基本稳定。（全文见文末）
政府搭台 发力线上
外贸企业多渠道开拓内销迫在眉睫
如上文所述，纺织品服装的外贸企业面临着整体订单不足的颓势，而其中纺织、服装其实各有冷暖。今年以来，我国纺织品服装出口呈现明显的“纺增服跌”的出口特点，且服装出口比重多年来首次跌落至50%以下。据海关数据显示，2020年1～4月，我国纺织品出口额为391.67亿美元，同比增长1.32%；服装出口额为309.71亿美元，同比下降21.99%。尽管近年来，我国服装出口增速基本都低于纺织品出口增长，使得纺织品和服装出口规模持续接近，但服装出口比重也基本持续稳定在55%以上。而受到此次疫情的相关影响，1～4月，我国服装出口比重已经下降到44.2%。
严峻服装出口形势使得服装外贸企业必须自救以求生存。“经济全球化的时代，外贸企业要把国内市场当作全球市场的‘中国分场’来拓展。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明在接受媒体记者采访时表示，“在这一过程中，政府部门可以提供更多支持和帮助，如举办线上交易会、线上平台、线上直播带货等。”
而《关于支持出口产品转内销的实施意见》也提出要搭建转内销平台，鼓励外贸企业对接电商平台，依托各类网上购物节，设置外贸产品专区。在符合国内疫情防控要求的前提下，引导主要步行街组织开展出口产品转内销专题活动。组织各地大型商业企业与外贸企业开展订单直采，设立外贸产品销售专区、专柜。组织国内采购商在中国进出口商品交易会（广交会）、中国加工贸易产品博览会等采购外贸产品。
据悉，多地政府已经开始在“6·18”期间，对接电商平台方面帮助外贸企业转内销。山东省帮助首批600家生产型出口转内销企业上线152 0173 3840平台，对企业一次性给予50%的平台会员费补贴。通过152 0173 3840平台组织促销活动清库存、开店营销等模式，缓解企业出口受阻带来的压力，拓展内销市场。6月13日，江西省也开启了“江西名优出口产品转内销双线对接大会”线上直播，截至当晚9：30，拼多多主直播间涌入近50万消费者围观拼单，带动江西陶瓷、家具、服装、茶叶等拼多多店铺单日销量增幅达430%。
外贸人变身主播
“直播带货”成功跻身主流销售渠道
《关于支持出口产品转内销的实施意见》还要求，引导外贸企业精准对接国内市场消费升级需求，发挥质量、研发等优势，应用大数据、工业互联网等技术，通过个性化定制、柔性化生产，研发适销对路的内销产品，创建自有品牌，培育和发展新的消费热点，推动消费回升。鼓励外贸企业充分利用网上销售、直播带货、场景体验等新业态新模式，促进线上线下融合发展。
在2020年，直播带货充斥消费市场，衣食住行没有不能带的，从网红主播到顶流偶像纷纷加入直播大军。日前，第127届广交会也首次将线下展览搬到了“云端”，许多参展企业也借此机会进行了一场“实战演习”。据新华社记者报道：近2.6万家海内外企业参展，180万件商品，数万个直播间同时在线，众多全球**、广交会**产品集中亮相，“三自一高”产品持续增多……特殊形势下，数以万计的中外企业齐聚云端，进行全天候网上推介、供采对接、在线洽谈，真正实现了足不出户做生意、签订单。
云端广交会种纺织服装共有9个展区，许多老牌外贸纺织服装企业纷纷参与。东方国际集团携旗下公司东方创业、新联纺等组团参展。以纺织品公司为例，为应对云展会，公司多次召开专题会议进行部署，仅面料产品就涵盖棉、麻、涤棉、涤粘、人造棉等多种纤维成分，集印花、染色、色织等多种工艺类别，另有各类服装成品等品类。
红豆财富广场外贸服装样品间的门上，一张密密麻麻的排期表覆盖广交会的10天展期。打光灯、背景板、手机架等配备齐全，现场忙碌而有序：主播反复练习英文解说词，有专人熨烫服装样品、确认产品数据信息、测试直播网络信号……“外部环境在变，经营思路也必须改变。得知广交会改为网上举办后，我们立刻调整方案，在组建外贸直播团队、筛选产品、上传图片的拍摄、海外客户引流等方面做了大量工作。”红豆国际公司副总经理张红介绍道。
对于这样的云展会，张红表示，“‘主播’实际上都是公司外贸业务员，从幕后来到镜头前，对外贸人来说也是一个转型契机和挑战。”
为了让没有直播经验的业务员掌握技巧，红豆外贸也积*整合资源，强化专业培训。经过反复的训练和调整，如今红豆外贸已经形成了3个直播团队，并划分了4组不同风格的主播小组，全天候轮流直播。东方国际集团纺织品公司先后组织观看线上广交会网络培训课程，内容涵盖云展厅管理、直播间操作、供采对接板块操作、参展全流程演示等，组织线下“直播技能培训”。为满足国外客户不同需求，公司特地安排了多时差、多语种的直播形式。
中纺联产业经济研究院发布报告指出：“2020年受疫情影响我国纺织出口压力显著加大。据世界贸易组织预测，2020年全球贸易将下降13%至32%。国际需求的减弱必将影响我国纺织出口的表现，我国纺织品服装出口仍将保持低迷态势。”
仅凭一家企业，一个行业无法扭转未来所谓的“低迷的态势”，外贸企业唯有积*转型，创新探索，方能不辜负多年驰骋外贸疆场练就的一身铠甲，否则只能成为大浪淘沙中的一例悲剧。
（内容来源：中国政府网、北京商报、新浪网、新华社等）
国务院办公厅关于
支持出口产品转内销的实施意见
国办发〔2020〕16号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，在鼓励企业拓展国际市场的同时，支持适销对路的出口产品开拓国内市场，着力帮扶外贸企业渡过难关，促进外贸基本稳定，经国务院同意，现提出以下意见：
一、工作原则
发挥政府引导作用，支持出口产品转内销，帮助外贸企业纾困，确保产业链供应链畅通运转，稳住外贸外资基本盘。发挥企业主体作用，坚持市场化运作，鼓励外贸企业拓展销售渠道，促进国内消费提质升级。落实地方属地责任，因地制宜推动出口产品转内销工作，重点帮扶本地区重要产业链供应链外贸企业和中小微外贸企业。
二、支持出口产品进入国内市场
（一）加快转内销市场准入。在2020年底前，对依据出口目的国标准生产且相关标准技术指标达到我国强制性标准要求的出口产品，因疫情影响转内销的，允许企业作出相关书面承诺，通过自我符合性声明的方式进行销售，法律法规另有规定的从其规定。外贸企业要对出口转内销产品加贴的中文和外文标签、标识的一致性负责。（市场监管总局、生态环境部、交通运输部、农业农村部、卫生健康委、应急部、铁路局、民航局、煤矿安监局等部门按职责分工负责）出口转内销产品涉及强制性产品认证（CCC认证）的，应当依法获得强制性产品认证证书。继续深化强制性产品认证制度改革，简化出口转内销产品认证程序，缩短办理时间。（市场监管总局负责）简化企业办税程序。（税务总局负责）
（二）促进“同线同标同质”发展。支持企业发展“同线同标同质”（以下称“三同”）产品，即在同一生产线上按照相同标准、相同质量要求生产既能出口又可内销的产品，帮助企业降低成本、实现内外销转型。扩大“三同”适用范围至一般消费品、工业品领域。（市场监管总局、工业和信息化部、商务部等部门按职责分工负责）开通国内生产销售审批快速通道。加快完善“三同”公共信息服务平台功能。（市场监管总局负责）开展“三同”产品宣传推广活动，提升知名度和影响力。（中央宣传部、商务部、市场监管总局按职责分工负责）
（三）加强知识产权保障。支持外贸企业与品牌商协商出口转内销产品涉及的知识产权授权，做好专利申请、商标注册和著作权登记。加强对外贸企业知识产权运用的指导和服务。（中央宣传部、知识产权局按职责分工负责）
三、多渠道支持转内销
（四）搭建转内销平台。鼓励外贸企业对接电商平台，依托各类网上购物节，设置外贸产品专区。在符合国内疫情防控要求的前提下，引导主要步行街组织开展出口产品转内销专题活动。组织各地大型商业企业与外贸企业开展订单直采，设立外贸产品销售专区、专柜。组织国内采购商在中国进出口商品交易会（广交会）、中国加工贸易产品博览会等采购外贸产品。（商务部，各省、自治区、直辖市人民政府负责）
（五）发挥有效投资带动作用。重点结合各地新型基础设施、新型城镇化和重大工程（“两新一重”）建设需要，组织对接一批符合条件的出口产品转内销，帮助企业融入投资项目产业链供应链。（各省、自治区、直辖市人民政府负责）引导外贸企业积*补链固链强链，推动产业链协同创新和产业结构调整、加大技术和工艺升级改造力度，参与工业和通信业重大项目建设。（工业和信息化部，各省、自治区、直辖市人民政府负责）
（六）精准对接消费需求。引导外贸企业精准对接国内市场消费升级需求，发挥质量、研发等优势，应用大数据、工业互联网等技术，通过个性化定制、柔性化生产，研发适销对路的内销产品，创建自有品牌，培育和发展新的消费热点，推动消费回升。鼓励外贸企业充分利用网上销售、直播带货、场景体验等新业态新模式，促进线上线下融合发展。（工业和信息化部、商务部按职责分工负责，各省、自治区、直辖市人民政府负责）
四、加大支持力度
（七）提升转内销便利化水平。对符合条件可集中办理内销征税手续的加工贸易企业，在不超过手（账）册有效期或核销截止日期的前提下，由每月15日前申报，调整为*迟可在季度结束后15天内申报。（海关总署负责）
（八）做好融资服务和支持。鼓励各类金融机构对出口产品转内销提供金融支持，加强供应链金融服务，结合实际开展内销保险项下的保单融资业务，加大流动性资金贷款等经营周转类信贷支持，积*开展应收账款、存货、机器设备、仓单、订单等质押融资，依托大型电商平台加强对中小微外贸企业直贷业务。（财政部、人民银行、银保监会按职责分工负责）
（九）加大保险支持力度。支持保险公司加大对出口产品转内销的保障力度，提供多元化的保险服务。（银保监会负责）
（十）加强资金支持。用足用好外经贸发展专项资金，支持出口转内销相关业务培训、宣传推介、信息服务等，支持外贸企业参加线上线下内销展会。（财政部、商务部负责）
五、加强组织实施
各地方人民政府、各有关部门要高度重视支持出口产品转内销工作。各地方要根据本地区实际出台针对性配套措施，商务部要会同相关部门制定具体工作方案并组织实施，加强政策指导和业务培训，及时总结推广好经验好做法；组织引导媒体集中开展宣传报道，营造支持出口产品转内销的良好环境，引导拓展国内市场空间，促进公平竞争。（中央宣传部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、市场监管总局、银保监会按职责分工负责，各省、自治区、直辖市人民政府负责）
国务院办公厅
2020年6月17日
（此件公开发布）
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