梁东亚介绍，2014年4月5日，经国务院批准，国家发展改革委、财政部、农业部联合发布了2014年棉花目标价格，标志着新疆棉花目标 价格改革试点工作启动。对此，自治区和兵团党委高度重视，成立了相应的领导小组，全面部署棉花目标价格试点工作，做了大量工作。完了棉花种植面积及
1、兵团棉花生产经营情况
据兵团统计局年报，2013年，兵团棉花播种面积886.2万亩，增幅5.6%，产量152 0173 3840.5万吨，增幅3.4%；2014年播种面积 994.8万亩，增幅12.3%，预计产量168.4万吨，增幅14.9%。根据去年12月底调查，新疆植棉成本2267元/亩，其中北疆1861元 /亩，南疆2675元/亩，兵团1946元/亩，地方2296元/亩。
目前全疆收购已基本启动，北疆、东疆较快。根据兵团棉花协会9月20日摸底，目前只有北疆师局团场进行籽棉收购。兵团各师籽棉收购都是采 取二次分配的办法，明确**次兑现价格机采棉5元/公斤，手采棉5.5元/公斤；没有明确价格的师，暂时支付预付款，暂按4和5元/公斤不等先支付，然后 由各师团根据历年习惯，12月份根据市场价格情况，进行第二次兑现。地方开称目前价格偏高，主要供应絮棉，不代表市场价格。皮棉报价基本在 14700-15400元/吨，四级多在14500元/吨附近，没有经过公检，实际成交量很小。目前经过入库公检的棉花只有7批。
目前兵团有256家棉花轧花厂，拥有棉花清理加工生产线320条，其中机采棉清理加工生产线219条，2013年共加工皮棉153.57 万吨。累计收购皮棉159.4万吨，比去年同期增加5万吨，平均品级2.55，平均长度27.71；累计销售量152.9万吨，增加5万吨；截止目前库存 6.5万吨。
2、新年度棉花经营策略
面对目标价格新形势，兵团将采取一些措施。
**是抓好质量管控。兵团棉花一直以来在国内外享有盛誉，但近几年，尤其是连续三年收储，兵团棉花也出现了三丝多，长度短，强力低等问 题，棉花质量整体下降。今年，棉花面向市场，质量是决定销售的关键。工作任务是建立实施棉花全程质量管控制度。制定实施优良品种选择、种子供应、生产栽 培、脱叶剂喷施、机械采收、清理加工各环节的配套技术规程和质量管理办法，推行标准化生产。加强质量检测和管控，组织开展棉花生产各环节质量抽检和督促整 改工作。按照国家棉花公检标准，建立实施棉花质量追溯制度和质量管理责任制。总体目标是全力恢复兵团棉花的质量优势和品牌声誉，全兵团机采棉皮棉综合等级 达到3级以上、2级皮棉占比40%以上；长度、强度达到28以上；异纤含量达到L级（0.3克/吨）；棉纤维带籽屑控制在800-1400粒/100克棉 纤维。具体措施包括：（1）优化区域布局，退出低产及次宜棉花区；（2）加强种子管理，改善品种结构；（3）改进栽培模式，提高机采适应性；（4）提高脱 叶剂喷施质量和脱落叶效果；（5）加强提升机采棉的标准化管理；（6）加强残膜治理，推广标准厚膜和降解膜；（7）从源头抓好籽棉质量管理；（8）抓好加 工管理。加快技术工艺改造，提高清理加工自动化水平。
第二是抓好棉花销售工作。今年棉花收购后，将全部面向市场，作为兵团这一特殊主体，接近170万吨的皮棉如何销售，是今年工作的重中之 重。**，兵团正在印发征求意见稿，加快组建棉业集团，推进全兵团统一品牌、统一质量、统一仓储，统一报价销售机制。与此相配套，兵团将出台棉花购销管理 办法，统一销售规则，统一结算平台和统一服务平台。其次，鼓励和支持以竞价销售的方式进行销售，通过全国棉花交易市场竞卖商品棉，拓宽销售渠道，加快销售 进度。兵团棉花购销管理办法规定，从10月份起，原则上每个月组织竞卖数量为各师产量的10%以上。第三，保持兵团现有的棉花购销运行机制，充分发挥兵团 体制优势和兵团
第三是抓好棉花在库公检工作。棉花在库公检是改革的方向，兵团将全力支持这项工作，确保棉花“储得进，销得出”。兵团所有经过资格认定的棉花加工企业在规定的时间内将加工好的皮棉及时发运到专业监管仓库接受规范监管，并实施在库公证检验。
第四是抓好政策宣传工作。政策如果宣传不到位，农民就会等待观望。兵团组织新闻媒体做好棉花目标价格改革试点的政策宣传和舆论引导工作。 通过电视、报纸、网络等多种媒体向广大农民群众、基层干部宣传补贴政策。让农户、农业生产经营单位均能了解棉花目标价格改革意图，掌握兵团棉花交售补贴政 策，形成共同推动改革的良好氛围。
梁东亚表示，推进棉花目标价格改革对兵团而言，面临的困难和问题很多，特别是现有的生产、流通、管理工作及职工增收面临更大的挑战，目标 价格政策形势下兵团棉花产业的发展将任重而道远。兵团有信心按照党中央、国务院的部署，进一步统一思想，广泛调动各方面积*性，坚定信心，敢于担当，合力 功坚，扎实有效地做好棉花目标价格改革试点各项工作。
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