郑州棉花交易市场涉嫌超范围经营邮币卡

近日，不断有网友电话反映，山东烟台一家名叫“黄海邮币卡”的交易中心以郑州棉花交易市场(以下简称“郑棉交易市场”)的名义开展邮币卡交易业务。郑棉交易市场原本是由政府支持设立的棉花现货电子交易平台，怎么会超范围开展邮币卡业务?为解疑虑，记者进行了初步调查，结果大吃一惊：加入“黄海邮币卡”的新会员在银行卡绑定过程中，资金转入账户显示的是“郑州棉花交易市场”;打开“黄海邮币卡”手机APP客户端即刻显示郑棉交易市场的页面;向郑棉交易市场电话咨询“黄海邮币卡”的情况，很快就会有自称郑棉黄海邮币卡负责人手机回复解释。黄海邮币卡公然披上郑棉交易市场的外衣开展邮币卡交易业务，他们之间有着什么样的联系和交易?记者对此进行了走访。

1月16日下午14时54分，记者对网友反映的问题进行了电话咨询。郑棉交易市场一位杨姓女士接听了电话，并答应给主管领导反映此事。15时18分，一个手机号显示归属地为山东烟台的自称黄海邮币卡风控部部长的郭先生打来电话。郭部长直呼记者姓名，称接到了投诉电话问记者有什么事。记者说明拟了解郑棉交易市场涉嫌超范围经营邮币卡和被投诉操纵价格、操纵市场等方面的问题。郭部长称他将向领导汇报一下。记者不明白，明明是向郑棉交易市场咨询有关问题，为何黄海邮币卡相关负责人出面解释?黄海邮币卡风控部郭部长是如何了解到记者的姓名和电话号码的呢?又怎么可能知道记者电话约访郑棉交易市场的内容的?仅此一项即可感受到郑棉交易市场与黄海邮币卡之间有说不清的关系。也侧面印证了网友反映的郑棉交易市场超范围经营的问题。

1月17日上午10时许，记者一行来到位于郑州市纬五路12号郑棉交易市场总部。在河南合作大厦8楼，1月16日曾接听记者电话的杨女士把记者领到一个小会议室。约五分钟后，一自称负责办公室的刘姓女士接见了记者。她说郑棉交易市场是河南省供销合作社的下属企业，一直做棉花交易，没有开展邮币卡业务。为何黄海邮币卡手机APP客户端显示郑棉交易市场的网页?郑棉交易市场杨女士接听的咨询电话，为何黄海邮币卡相关负责人出面解释?对于诸多质疑，刘女士连连否认，一再强调“目前市场中，假冒的事情太多了”“我也搞不懂这是怎么回事”。

为何黄海邮币卡一直披着郑棉交易市场的外衣做交易，大肆对外宣传推广已经半年有余，而所谓的被侵权人郑棉交易市场却不知情，也没有对被侵权一事采取措施制止呢?自称经理助理的曹先生解释说，先前没有接到这样的投诉，他们会根据记者反映的问题，及时给律师联系来处理这个问题。“这个事情不大，年前工作实在太忙，年后走程序。”曹先生说，去年曾有人冒充郑棉交易市场，证监会来检查过，2016年10月份，郑棉交易市场网站上还专门发布了公告。

记者问，针对黄海邮币卡冒充郑棉交易市场违规开展邮币卡交易事件，郑棉交易市场会不会发布公告或启动法律程序维权呢?曹先生说，他们有法律顾问，自己来处理。

资料显示：郑棉交易市场的全称为郑州棉花交易市场有限公司，该公司经河南省人民政府批准，于2012年2月在河南省工商局注册成立，注册资本5000万元，具有独立法人资格，办公场所设在郑州市纬五路12号合作大厦A座8楼。该交易市场以现代物流为基础、电子商务为手段的交易服务平台，市场的主要功能是组织交易、发现价格、规避风险和传递信息，为棉花交易双方提供交易结算、实物交收、质量检验、储运、信息、咨询等服务。为广大涉棉企业提供网上挂牌电子交易、仓单质押融资、物流配送三大服务平台。

据悉，国务院对清理整顿各类交易场所的工作十分重视，先后下发了《国务院关于清理整顿各类交易场所 切实防范金融风险的决定》(国发〔2011〕38号)、《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》(国办发〔2012〕37号)，2012年1月批准成立了清理整顿各类交易场所部际联席会议。各有关部门、省级人民政府就清理整顿各类交易场所做了大量细致有效的工作，使得滥设各类交易场所和违法违规从事金融业务的势头得到了有效遏制。但近一个时期，部分交易场所违规行为死灰复燃，而且违法违规手法花样百出，问题和风险隐患依然较大。2017年1月9日，清理整顿各类交易场所部际联席会议第三次会议在北京召开。会议指出，一些交易场所公然违反国务院38号、37号文件规定开展连续集中竞价交易，诱导大量不具备风险承受能力的投资者参与投资;部分邮币卡类交易场所开展现货发售模式涉嫌市场价格操纵;一些交易场所会员、代理商等机构涉嫌欺诈误导投资者。这些行为不仅违反国务院文件规定，有的甚至构成严重违法行为，侵害广大投资人利益，带来大量的信访投诉问题，影响社会稳定，亟需予以清理整治。会议要求，各省级人民政府要继续认真落实国发〔2011〕38号文件规定的属地监管责任，加强和改进监管，重视风险防控，对已经暴露的问题和风险因素必须下决心尽早尽快处置，坚决防止发生区域性金融风险。

针对“郑棉交易市场”超范围开展邮币卡业务的情况，我们将继续关注。