王富君:金融在稳定中国棉花市场中的作用

6月22日沪讯 今天下午在中国国际棉花会议上，中国农业发展银行客户二部副主任王富君就“金融在稳定中国棉花市场中的作用”一题发表了演讲。
王富君**指出，贯彻落实国家宏观调控政策措施，促进棉花市场稳定是农业发展银行的重要职责。他说，中国农业发展银行作为国家**的农业政策性银行，担负着支持粮棉收购，促进农村经济发展，保护广大农民利益，促进粮棉流通体制改革的重任。中国农业发展银行的信贷政策是国家支持“三农”的重要手段，也是国家宏观调控的重要手段，它是以市场手段来体现国家政策意图，通过金融杠杆作用来平衡产业各方利益，为政府服务，为市场服务，为宏观经济平稳运行服务。因此，贯彻落实国家宏观调控，促进市场稳定是中国农业发展银行的一项重要职责，也是制定信贷政策的出发点和落脚点。他列举了152 0173 3840年度以来，中国农业发展银行在贯彻国家宏观调控中所发挥的作用。其中支持国家储备棉信贷资金，累计达160多亿元；支持国家储备7200多万担；支持商品棉信贷资金累计达1746亿元；支持商品棉收购累计达35000多万担；为保证棉花产业健康发展做出了积*而重要贡献。
接着王富君就“金融杠杆是稳定棉花市场的重要手段”作了分析。他说，金融对市场的影响主要体现在资金投放的数量，投放的时机和投放的节奏，这其中的每一项的变化都会对市场起到刺激或抑制作用。农业发展银行作为宏观调控的一个有效手段，一要确保一定的资金投放量，掌握一定的棉花资源，占有一定的市场份额。二要密切关注市场的变化，根据市场变化情况灵活把握信贷政策。在市场棉花资源紧张，资金充裕的情况下，农业发展银行适当抬高准入门槛，收缩信贷规模，并严格期限管理，以确保棉花收购市场的稳定，同时防止一些企业抬级抬价，忽视质量，抢购资源和囤积居奇等现象的发生。在市场发生较大波动，社会资金入市谨慎的情况下，农发行则从国家总体利益出发，勇于担负宏观调控的责任，加大信贷资金的投放，以确保农民收入实现，确保流通企业正常经营和纺工企业正常运转。在谈到这几年在实际操作中已取得的效果时，王富君以03 棉花年度为例进行了具体分析。他说，03年棉花资源紧张，市场收购价格居高不下，棉花出现抢购、哄抬价格现象，市场一度失去理性。农发行在冷静分析后，严格控制贷款支持上限，收缩信贷资金投放，当年投放信贷规模仅为138亿元，比上一年度同比减少50%以上；农发行的资金控制对棉花价格的暴涨起到了一定的抑制作用，也有效地防范了信贷风险，确保了信贷资金的安全。
*后王富君总结：“灵活务实的信贷政策是实现市场稳定的有力保证”。在实际操作过程中主要把握以下一些原则和要点。一是平等准入原则；二是市场决定价格原则；三是择优支持原则；四是风险共担原则；五是物资保障原则；六是稳健经营原则；七是利益均衡原则。
王主任强调，积*支持中国棉业的发展，是市场的需要，是宏观调控的需要，也是农发行义不容辞的责任。农发行将认真贯彻中央的要求，一如既往地积*支持中国棉业的发展，并进一步加大金融支持力度，为稳定棉花市场发挥更大的作用。