商务部长陈德铭谈贸易转型：平衡贸易不能简单压出口

在十年之后，有人认为“WTO红利”已释放殆尽，依赖低廉的土地、资源、人力价格的出口模式已难以为继。同时，一些新兴经济体成本低于中国，必然替代中国部分出口产品，中国贸易面临的转型挑战，在*繁荣时不期而至。

站在“十二五”开局之年，中国商务部部长陈德铭认为中国经济需要寻找新动力，贸易转型也到了关键时刻。为此，前不久召开的全国商务工作会议提出：商务部将在内外两大需求中培育新的增长动力；在内外两种资源中集成新的发展优势；在内外两个市场中拓展新的发展空间。

展望中国加入WTO后的第二个十年，62岁的陈德铭说，他现在主要琢磨三件事：内外需平衡，进口与出口并重，“引进来”和“走出去”并举。

问题一：在金融危机之后，国际市场竞争更加激烈，那么，应当怎样培育中国对外贸易的新优势？

陈德铭：改革开放以来，我们依靠丰富的劳动力资源、较强的产业配套和加工制造能力，形成了外贸发展的传统竞争优势。但随着国内要素成本上升，传统优势正逐步削弱。依赖低廉的“人口红利”、土地资源、价格支撑出口竞争力的模式已经难以为继。

要在巩固和发展传统优势的同时，加快培育以技术、品牌、质量和服务等为核心的国际竞争新优势：

一是要提高品牌意识，鼓励企业租品牌、买品牌、创品牌，支持企业获得国际认证。

二是继续实施科技兴贸战略，支持机电和高新技术产品出口，促进新能源等战略性新兴产业的国际化发展，抢占未来国际竞争的制高点。

三是继续开展加工贸易转型升级试点，加强加工贸易转移重点承接地建设，鼓励加工贸易向产业链高端延伸、向海关监管区域集中、向中西部地区转移，延长贸易增值链条。

四是鼓励企业建立境外营销网络，探索建立境外营销促进中心，强化与当地销售网络对接，做好设计和售后服务工作。就是要鼓励企业向“微笑曲线”两端走，做好研发和营销，而不只是简单的代工生产。

同时也要注重推动服务贸易与货物贸易的同步发展，稳定和拓展旅游、运输等传统服务出口，大力支持技术、文化、中医药和软件等重点领域以及信息服务、商贸流通和金融等新兴服务出口。[next]

问题二：全国商务工作会议提出，2011年中国将优化进口结构，扩大进口规模，发挥进口对宏观经济平衡和经济结构调整的重要作用。今年在进口方面会有哪些具体举措？

陈德铭：那种一味强调“出口换汇”的思路，确实已经不适合新形势的需要了。我想你也会注意到，这几年来，我们把进口放到了更加重要的地位来抓。

对中国来说，通过进口，可以弥补国内资源不足，引进先进的技术设备，引入竞争，实现资源的优化配置，将资本转化为生产力，提高生产效率和技术水平。对世界来说，中国扩大进口正在成为世界经济增长重要的推动力。我们现在是日本、韩国、东盟、澳大利亚、巴西、南非等国和地区的**大贸易伙伴和**大出口目的地，欧盟的**大贸易伙伴和第二大出口目的地，美国第二大贸易伙伴和第三大出口目的地，中国是许多国家*重要的市场。

我们将完善进口信贷、进口信用保险等促进政策，进一步简化进口管理措施，支持扩大进口，促进贸易平衡。

具体来说，要扩大先进技术设备和关键零部件进口，推动企业技术改造。进一步拓宽粮、棉等大宗商品进口渠道，便利企业及时根据国内外市场变化组织进口，缓解国内供应压力。举办进口商品展览会，提升广交会等大型展会的进口促进功能。

同时，我们将继续推动发达国家放宽对我高技术出口管制，一些国家继续对中国实行延续冷战思维的严格出口管制，又指责中国顺差很大，在我们想买买不到，贸易被扭曲的情况下，讨论贸易平衡问题是不公平的。

中国贸易正朝着更加平衡的方向发展，2009年贸易顺差下降了1000亿美元，减少了34%，2010年又进一步下降了6.4%。我们还将继续扩大对外投资、增加对外援助，几个方面一起努力，可以使中国的国际收支更趋平衡。