东莞：新进企业比外迁的更优质

去年多少台资企业外迁？又有多少企业倒闭？从去年下半年到今年年初，媒体风传东莞台企大规模外迁，让东莞政府和商界着实头疼了一把。

近日，东莞市台商协会秘书长赵维南对本报记者表示，确实有一些东莞的大型台资企业曾组团去印度、越南和柬埔寨进行考察，也去了内地的一些城市，但台企并没有大规模离开东莞，终止合同与新进的台企数量基本保持平衡。东莞市外经贸局副局长蔡康也一再对记者表示，去年下半年到现在东莞引进了790家新企业，新增的外资22亿美元，这个数字是外迁企业的几倍。而且现有外企去年又增资19亿美元，东莞新进企业比外迁企业更多更优质。

据了解，商务部已经派出两个调研组来到东莞了解情况，随后将会有一些利好的消息出来。近日，在产业转型升级专题演讲会，东莞市委常委、副市长江凌又与台企代表进一步交心，强调企业若有困难，政府将与台企共同应对。

现状：每年有几百家企业关闭

从去年下半年开始，就有媒体报道东莞转移了500多家企业，其中大部分是鞋厂，对于这一点，蔡康无奈地说，“哪有这么多？东莞是制鞋之都，总共有1000多家鞋厂，真的转移一大半，那还不乱套了？”

蔡康提供给本报记者一份数据显示，目前从东莞转移出去的企业很少，有据可查转的只有40多家企业，有900家企业终止了合同，其中台企220多家，而绝大部分又是劳动密集型企业。企业终止合同，有诸多原因，包括合同正常到期，“三来一补”转“三资”企业，但也不乏实在经营不下去的企业。

蔡康告诉记者，关掉的企业中，合同外资在300万美元以下的占了93％，100万美元以下的占到72％。“事实上，在东莞投资100万美元的企业都算小企业了。”鞋厂去年关了40多家，制鞋和鞋材企业加起来是156 0190 2607家，塑胶制品企业182家，纺织企业只有54家。

在蔡康看来，关闭的企业数量占东莞企业总数的5％～6%，是一个合理的范围之内，比重不大。而且大都是非常小的、劳动密集型的企业。“近年来每年都有几百家企业关闭，这其实是市场经济规律下的一种正常的流动。”

澄清：台企并未大规模迁出东莞

“说东莞的台企已经大量外迁，这是没理由的。”与蔡康持同样观点的东莞市台商协会秘书长赵维南说。“企业是工厂，说外迁就外迁？没那么简单，又不是皮包公司。要有时间建新的工厂、要搬设备、要解决在东莞遗留的问题，*早也要半年到一年的时间。”

赵维南告诉记者，从台商协会掌握的情况看，今年1月到现在，东莞市32个镇区只有61家台企外迁或者停止生产。而2007年的情况也没有媒体说的那么严重。去年在东莞市结束营业（包括自动停产或者外迁）的台企也只有220多家，相对于5600多家台企来说，只是少数。

根据东莞市外经贸局、台协等联合开展的调查，去年有700多家企业进入东莞，其中台企200多家，终止合同与新进的台企数量基本保持平衡。

但赵维南也没否认，确实有一些大型台资企业曾组团去印度、越南和柬埔寨进行考察，也去了内地的一些城市。“企业会对这些国家和内地城市进行综合评估，东莞现在提出的‘双转型’，在其他发展中国家和内地城市，也许几年之后也会出现，这都是我们要考虑到的。”

“东莞经过20多年的发展，已经形成了非常完善的产业链，政策也很明朗，这些都是东莞的优势。”在赵维南看来，东莞市委市政府曾多次和台商沟通，协助台商的产业升级，同时还承诺将不必要的费用取消，降低台商成本，帮助他们渡过难关，这也是台商愿意留在东莞的一个重要原因。

事实上，对于外迁的外企和正准备外迁的企业，东莞市也在与他们沟通。“这些企业大部分都属于简单加工型企业，没有自己的技术，附加值很小，对成本非常敏感。按照省委省政府的要求，我们引导这些企业把加工生产制造的环节转移到西和北部，把接单、运营、设计的总部留在东莞。这样既可以维持运作，又可以解决成本问题。”蔡康说。

事实：新进企业比外迁的更多更优质

据蔡康介绍，现在东莞市大概有15000家正在运作的外资企业，其中港资大概占到接近9000家，台资5600家左右。

3月13日，香港工业总会发布了《珠三角营商环境调查报告》，称有六成的港商选择在珠三角产业升级，有四成会离开。

对此，蔡康表示，对这个调查报告其准确性不予评价，但如果大部分的企业选择跟政府一起来进行产业升级转型，本身就是一个好现象，对政府和企业有好处。东莞市政府正在采取各种措施，以宣讲会、座谈会的形式，引导在莞外企就地产业转型，帮助这些企业创立自己的品牌，创新技术，拓宽企业的发展路子。

“很多外商的反馈都是很不错的。通过宣讲，绝大部分的企业都愿意就地转型。”蔡康说。

更重要的是，“希望媒体能注意到一点，去年下半年到现在我们引进了790家新企业。关掉企业合同金额是10亿美元，新增的外资22亿美元。”蔡康一直强调这一点。赵维南也提供给本报记者一个数据，2007年在东莞结束营业（包括自动停产或者外迁）的台企220多家，但是新进的台商企业却有250多家，合同利用台资达11亿美元，这个数字是外迁企业的几倍。

除此之外，外资企业的增资扩产成为东莞企业发展的主要途径。“2007年在东莞增加投资有955宗，增资金额达到19亿美元。增资不会使用更多的土地，只是更新一些设备。”这也是蔡康对东莞吸引外资保持乐观的重要依据。

应对：政府出台措施与台企应对困难

面对新的形势，在莞台资企业应该怎样转型升级，才能实现永续发展？近日，在产业转型升级专题演讲会上，东莞市委常委、副市长江凌又与台企代表进一步交心。

江凌表示，东莞政府希望能给台商信心，与台商一道努力，面对困难，解决困难，全力推动台资企业在东莞的第二次创业，实现永续经营。

据透露，目前东莞市有关部门正在调研，希望把所有与台商相关联的收费，进行全面清理，凡是不合理的收费将全部取消；并尽可能降低合理收费标准，以减少企业负担。

东莞还将在台湾事务局设立专门的台资企业升级转型辅导中心。预计3、4月间，海关方面将会出台一系列有利企业内销的政策。此外，据了解，商务部已经派出两个调研组来到东莞了解情况，随后将会有一些利好的消息出台。

而东莞市委书记刘志庚和市委常委、副市长江凌也在不同场合多次强调，从今年开始，每年10亿元的“科技东莞”专项资金将首次对台商开放，以推动这些企业的升级转型。

“在当前企业经营遇到困难的时候，政府主动让利是对企业*好的帮助，也是体现政府帮助企业渡过难关的*大诚意。”“台企在东莞将有大发展”。江凌一再强调，利用未来5到10年时间，会使绝大多数台资企业在东莞扎根成长、发展壮大。

来源：广州日报