大气"国十条"问责官员 挂钩乌纱帽

国务院办公厅今日正式下发《大气污染防治行动计划》。《大气污染防治行动计划》提出奋斗目标，经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。

为让网友进一步了解大气“国十条”，记者深入采访了南开大学环境科学与工程学院教授，国家环境保护城市空气颗粒物污染防治重点实验室主任冯银厂，冯银厂提到了三大亮点，并强调此次行动计划出台会对经济健康发展起到强有力的促进作用。具体亮点如下：

从治理措施上看，具体指标用数字量化，任务具体要求高

计划提出，到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。“从空气质量明显改善，包括到2017年，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下等，计划中多处提到具体数字，对于任务的完成更具体化，而且要求很高。”冯银厂强调说。

综合了整体大气污染成因分析，涵盖了所有因素

冯银厂说，行动计划既考虑到长期空气质量改善是要从源头着手，控制源头污染，又保证了能源结构改善和经济结构转型调整两方面，从长远意义上保障了空气质量的达标和改善；从现有污染源治理上看，对于现有污染源治理措施更加明确，总之综合了源头污染和现有污染源治理两方面，不单着眼于重污染的应急，更着眼于长远。

环保措施落实到位，责任明确和官位挂钩

冯银厂提到，之前可能会有环保措施落实不下去、落实不彻底的现象出现，但新的行动计划是由国务院发布，综合了各部门意见，为保证落实实行问责制，责任明确，之后会和各省、市政府签责任状，更加便于考核、落实。考核直接和官员乌纱帽挂钩，完不成规定任务会有相应的惩罚措施，甚至影响官员官位。

冯银厂表示，总的来说，本次行动计划总体针对重污染、高能耗产业，采取的具体措施对促进经济转型、推动产业转型升级起到了积*作用。“国十条”强调了环境保护是为经济发展服务的，而不是相背离的，淘汰落后产能，优化产业布局，完善环境经济政策，对经济发展起到了强有力的促进作用。