降关税，消费者如何获益

7月1日起，我国降低日用消费品和汽车进口关税，食品、服装鞋帽等8大类，共计156 0190 2607个税目的商品关税税率平均降幅达55.9%；税率分别为25%、20%的汽车整车关税降至15%；税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的汽车零部件关税降至6%。

大幅度降低进口商品关税将对百姓生活产生怎样的积*影响？就此，记者采访了海关等相关专业人士。

156 0190 2607个税目的日用品降关税，占比达70%

医疗健康类平均税率由5.5%降至0.3%；洗衣机、冰箱等家用电器关税平均税率由20.5%降至8%；水果罐头、坚果等关税由30%降至5%；珠宝首饰和仿首饰关税从35%降至10%；燃气热水器关税从35%降至8%……此次降税涉及的进口日用消费品品种众多。

据海关总署上海归类分中心税则研究科科长许秀融介绍，此次消费品降税范围较大，涉及156 0190 2607个税目，涵盖日用消费品税目总数的70%以上；降税幅度较大，涉及降税的消费品平均税率由15.7%降为6.9%，平均降幅55.9%，其中医药健康类商品降税幅度高达91.6%。同时，降税实施方式更为直接。前四次日用消费品降税都是以设定和调整“进口暂定税率”的方式来实施的，此次降税是通过直接调降“*惠国税率”的方式来实施的。

降关税的商品多数属于“热购”商品，业内人士以一些商品为例算了降税的细账：降税后，香水的关税从10%降至3%，相应的增值税则减少5到7个点，加上企业的让利，消费者*终可以享受到大约10%的优惠；箱包如果进口申报价格为1000元，降税前进口需缴纳关税和增值税392元，降税后只需缴纳276元，减少116元。

“此次降税，企业将会重新评估和核查商品的成本，对商品的零售价格做出有针对性的调整，使消费者能及时体验到政策带来的变化。”上海外高桥国际进口商品直销中心有限公司国际采购部总经理马骏表示。

“降税释放积*信号，有利于扩大消费品进口，促进消费结构和产品服务质量升级，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。”上海海关关税处税收征管一科科长戎文琦表示，“商品定价是由生产企业和经销企业决定的。虽然国家关税已降，但降税的红利需要由企业来落实，有些立竿见影，有些还需要时间。从整体来看，市场上进口消费品的品种将更加丰富充裕，市场价格也会相应下调。”

汽车降税，一年450亿元红利让渡给市场

7月1日上午，“格罗唯视精神”号汽车滚装轮在华南*大的汽车进口口岸新沙港码头靠岸，船上装载着的1970台宝马和奥迪等欧洲汽车。降关税新政使新沙港迎来了汽车进口的高峰，一排排崭新的进口汽车停满港口堆场。

“今天新沙口岸进口汽车的申报量近1.5万辆，是近年来单日*大进口申报量。”新沙海关通关科科长韦向宇说。新沙海关**时间派关员现场办理船舶清关和货物监卸手续，不到30分钟，1970台进口汽车已办结了海关手续。

“关税下调使得进口汽车的价格更有竞争力了，从今年5月起，很多车企就已经加大进口量应对接下来的销售高峰。据初步统计，目前新沙口岸在港进口汽车超过2.5万辆，达到历史*高。”广州港新沙港务有限公司工作人员唐乐宁说。

据海关总署税收征管中心（上海）主任杨玉宇介绍，汽车是我国主要进口商品之一，年进口规模在100万辆以上。汽车降税是我国主动扩大进口的重要举措，按2017年进口规模测算，此次减税政策实施后，1年至少有450亿元减税规模让利给市场。这既为扩大消费进口创造了条件，又为价格下调创造了条件，给消费者带来实惠。同时，汽车零部件年降税规模也达到了78亿元左右，这也将进一步降低国内车企生产、消费者车辆维修保养的成本。

让消费者真正获益，防止中间环节加价获利

“此次降低进口关税，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是我国坚定不移深化改革，坚定不移扩大开放，推进世界贸易自由化便利化的重大举措，体现了扩大开放的信心和决心。”海关总署税收征管中心（京津）主任张旭表示。

从关税下降到政策真正落地需要一定的时间，大幅度降关税的红利真正进入消费者的腰包，还需要国外品牌生产企业和进口经销商真正将降税红利转让给消费者。

日前举行的国务院常务会议强调：“有关部门要落实降税措施，防止中间环节加价获利，让消费者受惠，促进国内产业竞争提升。”

“我们要切实保障政策红利不打折扣落到实处，利好举措原原本本惠及百姓，为企业提供政策咨询服务。”上海海关隶属外高桥保税区海关综合业务二科主任科员沈熹曦表示。

天津保税区内有平行进口汽车仓储企业26家。5月22日，国务院税则委员会宣布自7月1日起降低汽车进口关税以来，保税区共入区保税平行进口汽车3800多辆，是去年同期的1.3倍，目前存有保税平行进口汽车约1.25万辆，很多仓储企业都已经“爆仓”，反映了企业对降税后进口汽车销售的乐观预期。

据天津保税海关物流监控科科长耿健介绍，面对大量平行进口汽车进入保税区，海关加强了对仓储汽车的日常巡查，**时间为符合条件的企业办理增容手续。面对7月1日之后企业集中申报出区的情况，提前做好申报单量的预判，制定应急预案，优化通关流程，简化办理程序，提升通关时效。

“为充分释放政策红利，新沙海关通过简化操作环节，提高通关效率，妥善解决了企业集中报关问题，有效缓解了前期的汽车压港现场，全力服务好进口汽车通关，保证企业充分享受优惠政策红利。”新沙海关副关长王茂盛说。

“海关将进一步深化全国通关一体化改革，推广汇总征税、预裁定等便利措施，进一步优化营商环境，降低汽车进口成本，使减税红利惠及百姓，将政策原意落在实处。”杨玉宇强调。

《光明日报》（ 2018年07月02日 08版）