《打赢蓝天保卫战强化措施及分工方案》（江府办函[2019]170号）

为深入实施《广东省打赢蓝天保卫战实施方案》,进一步加大我市大气污染治理カ度,全力以赴打好打赢蓝天保卫战确保完成2019-2020年空气质量改善目标,接照《江门市打好污染防治攻坚战三年行动计划》和《江门市打赢蓝天保卫线实施方案》有关工作要求,制定本方案。

一、工作要求

近年来,我市环境空气质量有了明显改善,PM 2.5浓度大幅下降,但当前我市大气污染防治任务依然艰巨,尤其臭氧污染问趣比较突出,已成为影响我市空气质量综合指数和优良天数北例的首要污物。截至2019年10月底,我市空气质量优良天数比例仅为81.6%在空气质量为轻度及以上污染的56天中臭氧为首要污染物天数为53天,占比高达94.6%。为确保按时完成蓝天保卫战工作任务,实现我市2020年空气质量全面达标的目标,各级各有关部门必须坚持问题导向、目标导向,将各项目标任务的计划时间节点前移,进一步扩大整治范围,强化臭氧和PM 2.5协同控制,打好提前量、抓妊新增量,切实加大臭氧前体物的氧化物和挥发性有机物减排力度,全力遏制臭氧污染,坚决打赢蓝天保卫战。

二、强化措施

エ业源治理。

1.强化重点行业VOCs治理加大重点行业VOCs整治与减排工作力度,扩大VOCs综合整治范围,将VOCs排放量占全市工业源排放总量90%以上的企业纳入VOCs综合整治名单,接完成“十三五”VOCs减排目标任务。2019年12月底前,完成70家市级重点监管企业VOCs“一企一策”综合整治,完成80家县级重点监管企业企一策”方案编制并开展整治工作;2020年6月底前,完成80家县级重点监管企业VOCs“-企一策”综合整治;2020年9月底前,完成180家新增企业VOCs“一企一策”综合整治。[责任单位:市生态环境局牵头,各政府负责落实]

2.提前完成工业燃煤锅炉污染综合治理,加快推燃煤锅炉淸洁能源改造,2020年6月底前,每小时35蒸吨以下燃煤锅炉完成清洁能源改造,未实行清洁能源改造的每小时35蒸吨及以上燃煤锅炉完成超低排放改造或自主选择关停。[责任单位:市生态环境局牵头,市场监管局配合,各市政府负责落实]

3.强化生物质成型燃料锅炉整治。加强生物质成型燃料锅炉监管,加大超标排放等违法行为的查力度,推动生物质锅炉加快淘汰退出,2020年6月底前完成蓬江区、江海区、新会区会城街道和台山市、开平市、鹤山市、恩平市城区范围内燃用生物质燃料锅炉的淘汏工作,改用集中供热或改燃清洁能源。[责任单位:市生态环境局牵头,市市场监管局配合,各市政府负责落实]

4.强化建筑陶瓷行业濆能源造。加快推进建筑陶瓷行业整体退出及过渡期生产企业清洁能源改造工作。2019年12月底前,台山市、开平市、恩平市分别完成2条、3条、15条建筑陶瓷生产线清洁能源改造;2020年6月底前,全市80%建筑陶瓷生产线完成清洁能源改造;2020年9月底前,全面完成清洁能源改造。对未接要求完成媒改气任务的陶瓷企业,予以关闭退出。[责任单位:市生态环境局牵头,市发展改革局、市工业和信息化局、市城市管理综合执法局配合,各市政府负责落实]

5.强化VOCs治理设施管理。加强VOCs重点监管企业在线监控设施建设,未安装VOCs在线监控设施的省级VOCs重点监管企业要在2020年9月底前完成产生VOCs废气的设施及治理设施工沉在线监控没备安装,确保废气治理设施正常运行。引导VOCs排放企业采取委托治理、委托运营、环境绩效合同管理等方式引入第三方治理单位开展专业化VOCs污染治理,探索开展“企业端活性炭吸附+第三方深化治理”等模式,提升行业治理水平。[责任单位:市生态环境局牵头,各市政府负责落实]

6.强化共性エ厂”建设。针对我市涉VOCs非放小规模企业多无组织排放问题突出等实际情况,各市要大力推进家具制造等行业约专项整治,结合自身产业发展规划和环境治理的实际需要,加快特定行业集中涂“共性工厂”建设,推动家具制造等小规模企业逐步取消喷漆、烘干等工序。2020年9月底前,新会区、台山市各完成一个“共性エ厂”试点项目建设,实现同类企业污染物集中处理,提高行业治污水平。

7.强化重点源应急减排差异化管理。深入落实国家和省对重污染天气应急减非措施的要求,以应对臭氧污染为重点,细化应急减排清单企业“一企一策”,指导重点企业提前采取减排措施,实施错峰生产。[责任单位:市生环境局牵头,各市攻府负责落实]

移动源治理。

8.强化在月车监督执法力度。推行生态环境部门检测取证、公安部门实施处、交通运输部门监督维修的联合监管执法模式。从2019年11月起,在高速进出口、重点路段对柴油车开展常态化的路检路查,对车辆停放集中的重点场所安“双随机”模式开展定期和不定期监督抽测。此后每年的3月至8月,市、县两级每同联合执法检査频次不少于1次;9月至次年2月,每周联合执法检查次不少于2次。[责任单位:市生态环境局、市公安局、市交通运输局牵头,各市政府负责落实]

对现场抽检、机动车遥感监測系统抓拍等方式发现的黑烟车通过现场书面通知、短信、电话通知等方式通知车辆所有人限期进行维修复检,对限期内未完成维修的车辆纳入年审黑名单限制年审。同时,对黑烟车进行大数据分析,倒查机动车环保检验机构、车辆维修企业、车辆所有人责任,并定期在媒体上曝光黑烟车。[责任单位:市生态环境局牵头,市公安局、市交通运输局配合,各市政府负责落实]

加强柴油车用车大户管理。2019年11月15日前,各市建立本辖区柴油车超过20辆的用车大户清单,督促月车大户建立车辆维护、燃料和车尽素添加使用台账,并及时向生态环境部门传送备案。[责任单位:市生态环境局、市交通运输局牵头,各市(区）政府负责落实]

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