《生态环境部建设项目环境影响报告书（表）审批程序规定》编制说明

本标准规定了生态保护红线台账分级分类、数据库内容和组织、互联互通等要求。 本标准适用于规范和指导全国陆域生态保护红线台账数据库建设，海洋生态保护红线台账数据库建设参照执行。

2013 年习近平总书记发表重要讲话，指出划定并严守生态红线。要牢固树立生态红线的观念，不能越雷池一步。2015 年实施的新《中华人民共和国环境保护法》明确指出，国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。2015 年中共中央、国务院提出《关于加快推进生态文明建设的意见》，指出在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态红线，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。2017 年 2 月，中办、国办发布《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（厅

本标准规定了生态保护红线生态功能评价的流程、主要内容和技术方法等的要求。 本标准适用于以县域为单元的陆域生态保护红线生态功能评价。其他级别行政辖区或一定地理空间单元范围内的陆域生态保护红线生态功能评价可参照执行。

2017 年 2 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（以下简称《若干意见》）中，提出要对生态保护红线开展定期评价，从生态系统格局、质量和功能等方面，建立生态保护红线生态功能评价指标体系和方法。定期组织开展评价，及时掌握全国、重点区域、县域生态保护红线生态功能状况及动态变化，评价结果作为优化生态保护红线布局、安排县域生态保护补偿资金和实行领导干部生态环境损害责任追究的依据， 并向社会公布。 《落实<关于划定并严守生态保护红线的若干意见>工作方案》（环办生态

本标准规定了生态保护红线生态补偿标准核定技术指南的技术方法，包括技术流程、数据收集、计算方法等要求。 本标准适用于全国陆地国土空间生态保护红线的生态补偿标准核定，区域范围内生态保护红线的生态补偿标准核定可参照执行。

2017 年，中办、国办联合印发了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（以下简称《若干意见》），明确要求“加大生态保护补偿力度”。2018 年，生态环境部自然生态保护司和法规与标准司下达了《生态保护红线生态补偿标准核定技术指南》（以下简称《指南》）国家环保标制修订任务，项目由生态环境部环境规划院负责完成。 按照《国家环境保护标准制修订工作管理办法》（国环规科技〔2017〕1 号） 的有关要求，项目承担单位组织专家和相关单位成立了指南编制组。指南编制组成员查阅了国内外相关资料，在前期项目研究

本规范规定了国家生态保护红线监管工作中基础地理信息、生态保护红线边界、各类划定和监管基础、生态保护红线移动核查和各类文档等数据的内容、格式和质量的具体要求。 本规范适用于国家生态保护红线监管数据汇交、共享和服务过程中的数据质量控制工作。

2013 年习近平总书记发表重要讲话，指出划定并严守生态红线。2015 年实施的新《中华人民共和国环境保护法》明确指出，国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实施严格保护。2015 年《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》，指出在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态红线，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。2017 年 2 月，中办、国办发布《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（厅字〔2017〕2 号）（以下简称《若干意见》），

本标准规定了生态保护红线监管平台的基本原则、建设内容、功能要求和建设运行等要求。 本标准适用于省级生态保护红线监管平台建设，市、县级有关生态保护红线监管平台建设可参照执行。

2017 年 2 月，中办、国办发布《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（以下简称《若干意见》），指出生态保护红线是国家生态安全的底线和生命线，核心要实现一条红线管控重要生态空间，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。按照《若干意见》的要求，2017 年年底前，京津冀区域、长江经济带沿线各省（直辖市）划定生态保护红线；2018 年年底前，其他省（自治区、直辖市）划定生态保护红线；2020 年年底前，全面完成全国生态保护红线划定、勘界定标，基本建立生态保护红线制度。 同时，《若干意见》明

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