新固废法正式施行，企业必须知道的都在这里

2020年4月29日第十三届全国人大常委会第十七次会议审议通过了修订后的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》， 2020年9月1日起施行。新固废法主要针对医废、污泥、垃圾分类、建筑垃圾、一次性塑料制品等方面进行调整，同时有更严格危废处理监察和惩罚机制。修订案还增加了排污许可制度、环境保护税、环责险等多个方面内容。

>>>新固废法的变化<<<

一般工业固体废物管理方面

1、固废污染防治设施的环保竣工验收由环保部门负责验收改为企业自主验收。

2、增加了跨省转移固废利用的，需报移出地生态环境主管部门备案的要求。

3、细化了工业固废产生单位应建立、健全从固废产生到处置全过程管理制度的要求；新增了建立台账，实现固废可追溯、可查询的要求。

4、新增了委托他人运输、利用、处置工业固废的，应对受托方进行审查，否则承担连带责任的要求。

5、新增了将工业固体废物纳入排污许可制度进行监管的要求。

危险废物管理方面

1、新增危废产生单位建立危废管理台账的要求。

2、新增医疗卫生机构及医疗废物集中处置单位的义务。

3、新增了收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当投保环境污染责任保险的要求。

强化对建筑垃圾、污泥、废弃电子产品和生活垃圾的监管

1、细化了工程施工单位对建筑垃圾的管理义务。

2、新增了城镇污水处理设施维护运营单位和污泥处理单位对污泥处理的义务。

3、确立了电子电器等产品生产者责任延伸制度。

惩罚机制方面

1、  普遍加大了罚款金额。

2、增加了按日连续处罚规定。

3、增加了对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人行政拘留的处罚措施。

4、明确了对违法收集、贮存、运输、利用、处置的固体废物及设施、设备、场所、工具、物品予以查封、扣押的规定。

>>>新固废法对企业的意义<<<

固废法不只是一部为排污单位设置环境管理义务和责任的法律，固废法对企业的影响实际渗透到了企业运营的全过程。比如，新固废法明确规定，国家逐步实现固体废物零进口。对于造纸行业来讲，废纸是除木浆外应用较为广泛的一种造纸原料，而目前许多企业的废纸原料多半依靠进口。这一行业将面临挑战。

因而，掌握了解新固废法对于生产企业的新动态，对企业生产意义重大。

1、对部分违法行为实行“ 双罚制 ”。双罚制，是指对于单位违法，不但要依法对单位实施行政处罚，而且对单位负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处罚的法律责任制度。以此从根本上督促企业的“实际掌权者”强化环境风险意识，做好企业的环境管理工作。

2、对排污单位建立信用记录制度。生态环境主管部门应当会同有关部门建立产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者信用记录制度，将相关信用记录纳入全国信用信息共享平台。

3、产废单位对工业固废的全程性责任。产废单位要负责固体废物的全部过程，一旦哪个环节出了问题，污染了环境或造成生态破坏，产废单位都有承担连带责任的风险。

4、新固废法中增加产废单位进行清洁生产审核的规定。绿色经济是发展的必然选择，企业只有清洁生产，才能提高企业竞争力。

>>>固体废弃物市场的变化<<<

随着科学技术的发展，人们生活水平的提高，我国固体废弃物的总量越来越大，种类越来越多，特别是以石油为原料的化工产品被广泛的用于各个领域，随之产生的固体废弃物也越来越多，但是固体废弃物长期存在会严重污染土壤和水源，对环境造成不可逆的影响。

据工信部的消息显示，我国2019年工业固体废物的产量大约为35亿吨左右，处理量差不多9亿吨，综合利用量近20亿吨。而按照业内机构测算，2019年我国工业固体废物处理市场规模有差不多6000亿元，相较2018年仍有6.6%的增长。这也意味着我国工业固体废弃物处置市场还有更大提升空间。

新固废法要求从源头减少工业固体废物产生量和降低工业固体废物危害性，强化工业固体废物产生者责任，导致违法成本不断上升，与此同时我国固体废弃物市场也在不断发生变化，这些变化都在考验着企业的应对实力。

新固废法的变化以及固体废弃物市场的不断变化，都要求企业做好清洁生产，做好各项审核工作，做好污染防治工作，以确保企业在不断严厉的固体废弃物污染管理政策形势面前，能够保持企业生产的可持续发展。