云南省危险废物越境转移与污染转嫁与生态侵略

  危险废物是指列入国家危险废物名录或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物, 其特点是潜在危害大, 对土壤、水体、大气造成持续性污染,并难以消除。

  全球每年产生的危险垃圾达5 亿吨, 其中90 %来自发达国家。发达国家由于本国环保法规的完善和管理的加强, 千方百计向国外转嫁污染。**表现在发达国家把化学品残渣、尾矿砂、有色金属废渣、核废料、危险垃圾、医疗垃圾等转移到国外, 特别是转嫁到没有污染治理能力的发展中国家。某些发展中国家, 由于经济贫困, 债务沉重, 只顾眼前利益, 为捞到暂时好处, 致使废物大量涌入,遭受严重的环境剥削。

我国的对危险废物鉴别的国家法律法规大致有：

  2.1 法律法规

(1)《中华人民共和国环境固体废物污染环境防治法》（2013 年修订），2013 年6 月29 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议修订；

（2）《中华人民共和国行政许可法》，主席令﹝2003﹞第7 号，全国人大2003 年8 月27 日通过，2004 年7 月1 日起施行；

（3）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2002 年6 月29 日发布，于2003 年1 月1日实施，2012 年2 月29 日修订；

（4）《中华人民共和国循环经济促进法》，主席令﹝2008﹞第4 号，2008 年8 月29日通过，2009 年1 月1 日起施行；

（5）《浙江省固体废物污染环境防治条例》，浙江省人民代表大会委员会公告第54 号，2006 年3 月29 日（2006 年6 月1 日实施）；

（6）《关于进一步加强建设项目固体废弃物环境管理的通知》，浙环发﹝2009﹞76 号，2009 年10 月28 日；

（7）《危险废物经营许可证管理办法》，中华人民共和国国务院第408 号，2005 年5月10 日；

（8）《废弃危险化学品污染环境防治办法》，国家环境保护总局令﹝2005﹞27 号；

（9）《危险化学品安全管理条例（修订）》，国务院令﹝2011﹞591 号；

（10）《危险废物转移联单管理办法》，国家环保总局1996 年6 月22 日令，1999 年10 月1 日实施；

（11）《危险废物污染防治技术政策》，国家环保总局，环发﹝2001﹞199 号，2001 年12 月17 日；

（12）《道路危险废物运输管理规定》，交通部令2005 年9 号令，2005 年8 月1 日实施；

（13）《关于实施危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知》，国家发展改革委、国家环保总局、卫生部、财政部、建设部、发改价格﹝2003﹞1874 号；

（14）《关于加强工业危险废物转移管理的通知》，国家环境保护总局办大厅，环办﹝2006﹞34 号；

（15）《关于组织推行工业危险废物管理台账制度的通知》，浙环发﹝2007﹞60 号；

（16）《关于规范危险废物鉴别管理程序的通知》（2013）3 号，浙江省环境保护厅；

（17）《关于污（废）水处理设施产生污泥危险特性鉴别有关意见的函》（环函﹝2010﹞129 号），环境保护局。

  2.2 鉴别标准、规范文件

（1）《国家危险废物名录》，环境保护局、国家发改委第1 号，2008 年8 月1 日施行；

（2）《固体废物鉴别导则（试行）》，国家环境保护总局公告2006 年第11 号，2006年4 月1 号；

（3）《危险废物鉴别技术范围》（HJ/T298-2007）

（4）危险废物鉴别标准通则（GB5085.7-2007）

（5）危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别（GB5085.6-2007）

（6）危险废物鉴别标准反应物鉴别（GB5085.5-2007）

（7）危险废物鉴别标准易燃性鉴别（GB5085.4-2007）

（8）危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别（GB5085.3-2007）

（9）危险废物鉴别标准急性毒性初筛（GB5085.2-2007）

（10）危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别（GB5085.1-2007）

（11）工业固体废物采样制样技术规范（HJ/T20-1998）