没有环保验收报告可以申请排污许可证吗

没环保验收可以申请排污许可证吗？
依据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》、《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》及环评文件、批复要求落实环境保护设施和措施，开展城镇污水处理厂环保验收。污水处理厂排污许可管理工作已经全面开展，应按《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》规定，在污水厂调试前申领排污许可证，方可开展后续验收监测工作。
 
根据国家排污许可管理的有关规定，排污单位应当在启动生产设施或者在实际排污之前申请排污许可证。

依据《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》，需要对建设项目配套建设的环境保护设施进行调试的，建设单位应当确保调试期间污染物排放符合国家和地方有关污染物排放标准和排污许可等相关管理规定。

环境保护设施未与主体工程同时建成的，或者应当取得排污许可证但未取得的，建设单位不得对该建设项目环境保护设施进行调试。

企业新建项目在试运行阶段，可能会产生实际的排污行为。根据相关法律要求，企业必须持证排污，不得无证排污。因此企业在投入运行并产生实际的排污行为之前，应当取得排污许可证。这跟企业是否通过环保验收没有必然的关系。

企业在申请排污许可证的时候，竣工验收报告并不是前置条件，排污许可证是对企业实际排污行为的许可，根据《建设项目环境保护管理条例》，试生产行为在竣工验收之前，需要试生产的企业，不能等到验收之后才申请许可证。因此即使在调试阶段，但只要有实际的与生产相关的污染物产生了——即便污染物的类型、排放量跟正常运行之后不一样，企业都必须在此之前获得排污许可证。

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