广州首部《大型群众性活动临建设施安全技术与管理规范》联盟标准将于10月1日正式实施

　　9月1日 ，大型群众性活动安全防范联盟举行了《大型群众性活动临建设施安全技术与管理规范》联盟标准发布会。广州市公安局、广州市安全生产监督管理局、广州市质量技术监督局、广州市文化广电新闻出版局、广州市公安消防局、以及《规范》的起草单位广州市平安建设促进会、广州市标准化研究院等单位派员出席了会议。会上广州市平安建设促进会、广州市标准化研究院正式发布了联盟标准《大型群众性活动临建设施安全技术与管理规范》，并宣布该规范将于今年10月1日在我市正式实施。

　　众所周知，每年广州市举行的各种大型群众性活动近4000场，为了组织好此类大型群众性活动而需要临时搭建的各类设施数量庞大。各类临建设施的搭建质量好坏，直接关系到活动能否顺利开展以及参加活动的公众生命安全能否得到保障。安全事故一旦发生，关系重大，**会危及到众多家庭的幸福，其次需要追究监管部门的责任，*后，这类事故将严重影响政府的形象。目前国内对大型群众性活动临建设施搭建尚无一部规范安全技术的标准文献来进行规范，使得此类临建设施的安全搭建无章可循。发生事故以后，相关部门难以快速厘定施工单位的安全责任，这既增加了安全事故发生的几率，也增加了政府监管的难度。

　　为此，广州市各相关部门未雨绸缪，早在2016年初便委托广州市平安建设促进会牵头起草这部《大型群众性活动临建设施安全技术与管理规范》。广州市平安建设促进会作为广州地区**从事平安建设工作的地方性、非营利性，具有独立法人资格的社会团体,主要的职能正是发动社会力量，共同维护社会和谐，推动平安广州建设持续、快速、健康发展。同时，它将充分整合各会员单位资源，协助政府相关部门落实各类有助加强社会监管的规范制定和制度建设。接受委托以后，促进会同广州市标准化研究院、广州市三域科技有限公司、广东稳固检测鉴定有限公司、广州建设工程质量安全检测中心有限公司、广州天际展览工程有限公司、广州市建设工程质量安全检测中心、广州市荔湾体育发展有限公司、广东智弘检测鉴定有限公司、广州西码展览股份有限公司中国对外贸易中心(集团)和中国对外贸易展览总公司等协作单位，在广州市公安局等政府部门的关心和指导下，经过一年半的共同努力，经过十易其稿的审慎编纂过程，集思广益、反复磋商，时至今日，终于完成了国内首部联盟标准《大型群众性活动临建设施安全技术与管理规范》的修编工作。

　　本次发布的《大型群众性活动临建设施安全技术与管理规范》主要依据《大型群众性活动安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第505号)、《广东省大型群众性活动安全管理办法》(广东省人民政府令第210号)、《广州市大型群众性活动安全管理规定》(广州市人民政府令第104号)等法规的相关要求拟定，《规范》明确了大型群众性活动临建设施安全技术与管理的术语和定义、大型群众性活动的类别、临建设施常见类型与场地、总则、安全管理要求、设计要求、搭建要求、检查与验收、使用要求和拆除要求。

　　除了明确清晰的各项条款说明，《规范》的创新之处也备受关注。它的创新之处主要是在规范的起草编制，是集合了在业内的专家、实操的具权威性、代表性的企业、专业人士的意见。这种编写思路体现了规范行业是一个从行业出发，自下而上的过程，具有先行示范的创新性。规范的创新之处还体现在内容上，对于不同结构搭建技术要求提出了具体的要求和技术标准，这弥补了现有的国家标准中，对不同结构搭建要求具体数据的规范，从实际出去，罗列出切合实际的相关规范，具有独特性及创新性。

　　下一步，我市相关部门将正式在我市推广该《规范》，从而使我市各大型群体性活动的临建设施搭建和拆除工作更加规范，有本可考，有规可循。《规范》的发布将明晰各相关部门职责及分工，为预防和减少大型群体性活动的公共安全事故隐患提供技术支撑，为广州市各种大型群众性活动的顺利良好开展提供坚实保障。