青岛三管齐下保障食品安全 处罚+监管+问责史上最严

    在华中蔬菜批发市场，市民王女士担心刚刚买的韭菜农药残留超标，于是直接送到市场专门设置的“蔬菜快速检测便民服务点”。30分钟后，王女士拿到了服务点出具的评价为“合格”的检测报告，消除了疑虑。开展食品药品安全治理以来，像这样的“蔬菜快速检测便民服务点”正在岛城遍地开花，在“眼见为实”的切身体验下，广大消费者*大地提高了参与食品安全的积*性，同时消除了“莫名的担忧”，增强了对食品安全的信心。

    今年以来的整治行动围绕创建食品药品*安全城市这一总体目标，以打击违法犯罪为主线，以体制机制改革为抓手，以巩固基层基础为保障，用*严厉的处罚、*严格的监管、*严肃的问责，努力促进我市食品药品安全形势实现根本性好转，确保人民群众“舌尖上的安全”。

    改革创新监管模式是推动食品药品安全的保障。我市的食品监管体制改革全面推进，相对统一、权威的监管体制基本建立起来。目前，全市配备了1612名监管人员，其中1350人配备到基层执法一线，基层执法力量比改革前增加了2.7倍。在镇（办一级，建立了136个监管所，每所配备5名以上监管人员，*高的所达到12人。在村（居一级，全市6000多个行政村和城市社区明确了1名协管员，织密筑牢了监管网底。

    在青岛，“守法成本高、违法成本低”的局面正在扭转。整治行动中，我市重典治乱，严惩违法犯罪行为。针对违法犯罪行为易发多发的突出问题，全市公安机关组建了“食药警察”队伍，食品药品监管部门和公安机关密切协作，从重从快打击违法犯罪行为。今年以来，全市共查处违法案件1214起，抓获犯罪嫌疑人120人，罚没款1383万元，保持了对违法犯罪行为的高压震慑态势。

    让违法者无处遁形，*终被淘汰出食品行业。整治行动中，我市加大公开曝光力度，严格行业退出管理，建立了抽检结果批批曝光制度，加重了生产经营业户的违法成本。全年安排抽检6.5万批次，目前已完成3.7万批次，覆盖22个大类115个品种，对抽检不合格的313家单位进行了曝光，并全部依法给予了处罚。全面推行企业承诺制，承诺一旦发生违法问题，自愿停业候查，依法实施行业禁入。

    把好准入关是防范食品安全风险的关键环节。为切实解决好输入型风险的问题，我市严格农产品入市检验，凡在商场超市抽检三次不合格的，终生禁入。探索推行市场保证金制度，要求市场主办者交纳质量保证金。

    严肃问责，强化风险防范意识。今年以来，我市制定出台了《食品药品行政责任追究办法》，规定20种情形轻则批评、重则开除，情节严重的直接问责“一把手”，倒逼各级责任主体认真履职。