记者昨从市 食药监局了解到，新制定的《扬州市市区 食品 小作坊登记证申领办法》正式出台，将于9月1日起施行。根据《办法》，食品小作坊将实行登记制度，按要求申领食品小作坊登记证后，方可生产销售。此后，市区近2000家食品小作坊。
2000家食品小作坊将持证经营
需提档升级，达到领证条件
刘先生在翠岗路经营一家老鹅摊点，听说小作坊也可领证了，他很感兴趣，“做老鹅的加工点大多是小作坊，新政实施后，想对自家小作坊进行改造升级，领证规范经营，自己做生意心里也踏实了。”
《办法》中所指的食品小作坊，到底包含哪些？据了解，主要指具有固定生产加工场所、生产规模较小、从业人员较少、生产条件简单，从事散装或简易包装食品生产加工活动的食品生产经营者，但不包括食用农产品生产者。
记者从市食药监局获悉，目前市区有近2000家食品小作坊，它们可能达不到食品生产企业规模条件，但也不可或缺，一定程度上也给市民生活带来便利。下一步，需对食品小作坊提档升级，以达到小作坊领证条件。
申请登记证应符合三个要求
固定场所设备、合理工艺、管理制度
市食药监局相关负责人表示，申请食品小作坊登记证，应符合三点要求：
具有与生产加工的食品品种、规模相适应的固定场所和设备、设施；具有合理的设备布局和工艺流程；具有食品安全管理人员和保证食品安全的管理制度。同时，清真食品小作坊应同时符合清真食品生产经营管理的有关规定。
小作坊领证需征询街道乡镇意见
涉及公共利益重大事项需听证
《办法》规定，食品药品监督管理部门应依法对申请人提交的材料进行审核，征询食品小作坊所在地乡镇人民政府或者街道办事处的意见，按照规定对其生产加工场所进行现场核查。对符合规定条件的，决定准予登记，颁发食品小作坊登记证；对不符合规定条件的，决定不予登记并书面说明理由。
区级食药监部门在作出准予登记决定前，应在部门网站公示5日。如果认为食品小作坊登记申请涉及公共利益的重大事项，需听证的，应向社会公告并举行听证。
小作坊登记证应摆放在显著位置
不得伪造涂改倒卖出租出借转让
按照要求，食品小作坊登记证应载明食品小作坊名称、地址、经营者姓名、食品品种范围、产品包装形式等信息。食品小作坊登记证式样和编号规则，按省食药监部门规定执行。
对于小作坊登记证上的食品品种范围，有明确限制。食品小作坊申请登记的生产加工食品品种必须要在公布的食品品种目录范围内。按《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》规定，省卫计部门应会同省食药监部门制定包括食品小作坊场所环境、布局、设施、卫生管理、生产过程控制、记录管理等内容的食品小作坊卫生规范，规范食品小作坊的生产加工活动。目前该卫生规范省里正在制订中，该规范出台后，将会成为食品小作坊现场核查的重要依据。
食品小作坊登记证发证日期为登记决定作出的日期，有效期为3年。此外要求，食品小作坊应在生产加工场所显著位置悬挂或摆放食品小作坊登记证。不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让。
【两点疑问】
小作坊不登记会有什么处罚？
如果食品小作坊不登记，有何惩罚措施？
市食药监局食品生产监管处处长梁奇告诉记者，按照《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》，食品小作坊未经食药监管理部门登记，从事食品生产加工活动的，至少要罚2000元。除由食药监部门没收违法所得和违法生产加工的食品，没收用于违法生产加工的工具、原料等，违法生产加工的食品货值金额不足1万元的，并处2000元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款。
食品生产企业能否降级小作坊？
无论是生产规模，还是设备条件，食品小作坊与生产企业相比，还是有一定差距。不过，食品生产企业要求非常高，每批出厂食品都要检验，生产过程管理控制成本也很高，此外违法成本很大。如果已领取食品生产许可证的食品生产企业，考虑到各项成本，要求降级为小作坊，可不可以？
市食药监局人员表示，此要求肯定不支持。按《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》，应鼓励食品小作坊扩大生产规模、提高生产经营能力，逐步向食品生产企业转型。接下来，将会通过食品品种目录设置，调控食品生产企业不能轻易降级，回到小作坊。
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