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婴幼儿配方奶粉注册制下月颁布? 业内人士预计真正落地或要等到10月

作者:百检网 时间:2021-11-15 来源:互联网

    目前中国市场上有2000多个奶粉品牌,新政实施后会清理一大批品牌,据预计,*终保留的品牌可能只有500-700个。
 
    近日,有消息称,一直备受关注的《 婴幼儿配方乳粉配方 注册管理办法》终于要在下月正式出台了。自从去年9月国家 食品药品 监督 管理总局发布了公开 征求意见稿后,该办法的核心内容几经修改,出台的时间也一直多有传闻。
 
    南都记者就此向多家 乳企求证,对方均表示,有所听闻,但目前为止并未收到确切消息。不过** 乳业分析师宋亮接受南都记者采访时表示“该办法原计划上周就会公布,现在已经延迟到下月了。”
 
    将配合企业许可证审查一起执行
 
    《 婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法》的核心内容就是对企业申请注册的产品配方进行限制。据宋亮介绍,6月份将出台的*终版本要求,每个企业可以申请的配方上限为:不得超过3个系列9种配方。
 
    可以说,这是目前行业内*关注的一项奶粉新政。2015年9月,国家食品药品监督管理总局起草了《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法(试行》(征求意见稿(以下简称《办法》,在注册配方管理上提出两个方案。一是同一企业申请注册的同年龄段产品配方之间应当具有明显差异,食品安全国家标准规定的可选择性成分应当相差6种以上,并有科学依据证实;二是每个企业不得超过5个系列15种产品配方。不论是方案一还是方案二,企业符合其中一个要求就行了。
 
    而到了12月,又有消息显示,*新修改后的《办法》已经确定,不是两个方案任选,而是每个企业申请注册的产品配方不得超过3个系列(品牌。到了今年1月份,中国监管当局向WTO提交了《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法(送审稿》,送审稿明确:每个企业不得超过3个系列9种配方。并且还将适用于本办法的监管领域,从中国境内生产扩展至进口婴幼儿 配方奶粉。
 
    “这一次消息比较准确,6月份出台的可能性非常大!”宋亮表示。而据个别企业称,其收到的消息显示,该《办法》有可能是在6月份举行的全国食品安全宣传周上发布。
 
    据宋亮介绍,关于这项新政,有三个时间点。虽然6月正式文件有望出台,不过真正开始落地可能要等到10月份。而*终要到2017年上半年,奶粉企业进行生产许可证审核时一并执行。“2014年的时候,国家就表示三年后要对奶粉企业重审许可证,也就是2017年。届时,一边发新证一边实施注册制。因为到那个时候,没有重新拿到许可证的企业,已经退出了这个行业,也没有必要执行注册制了。”
 
    预计后年有半数企业退出市场
 
    奶粉注册制被称为这个行业的“史上*严政策”———从备案制度改为注册制度意味着品牌的大浪淘沙。目前中国市场上有2000多个奶粉品牌,宋亮表示,新政实施后会清理一大批品牌,一批中小经销商和运营较差的零售终端商将退出市场。据他预计,随着注册制的实施,奶粉市场集中度提升,*终保留的品牌可能只有500-700个。
 
    另外,生产许可证的重新审核,也将进一步提升国产奶粉产品质量和生产集中度。据他介绍,2015年全国婴幼儿配方乳粉企业有103家,预计到2018年将有约二分之一企业要退出市场。
 
    多项举措必将推动行业洗牌,重塑行业格局。宋亮认为,届时,奶粉企业间的竞争将更集中在技术研发方面而不是价格。市场环境进一步好转,行业集中度明显提升。产品价格将与国际接轨,虽然高毛利时代结束,但对企业而言,仍可获正常经营利润。
 
    另外,奶粉注册制也将同样适用于进口奶粉。据宋亮介绍,近五年来,我国婴幼儿奶粉销售复合增长率保持25%左右。但2015年,中国婴幼儿配方奶粉销售额在750亿元到800亿元间,同比增长5%-8%,增速放缓。“有人说出生的宝宝少了,有人说母乳喂养的多了,但是*根本的原因我认为是这两年外国奶粉快速增长,对国内食品造成了很多的冲击,因此造成了线下的销售额下滑。”“而新政实施后,国外的奶粉企业也要先进行企业资格认证,然后再执行配方注册制。”这对于本土企业而言,将有利于公平竞争。
 
    采写:南都记者 伊晓霞
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