制定监管办法打击网购假货

    工商总局局长张茅六答记者问——

    3月5日上午，国家工商总局局长张茅在通过人民大会堂北大厅的“部长通道”时止步回应社会关切。与往年部长们“脚步匆匆”不同，今年部长们在经过上百家媒体聚集的提问台时，显得更加从容，“有问必答”。

    记者在现场看到，张茅答问有宏观入微观，涉及方方面面。主要集中在六个问题：**，2016年简政放权如何深化；第二，“全国一张网”如何发挥作用；第三，商标注册流程如何简化；第四，“中介乱象”如何遏制；第五，商品假货如何管理；第六，港资企业如何“入境”发展。

    简政放权：

    2016深化改革

    张茅表示，2015年简政放权有很好成效，2016年将进一步深化改革。

    一是在企业名称登记方面，减少事先核准程序，方便了企业。2016年将继续扩大试点。二是企业经营场所方面，将进一步放宽，进一步方便企业进行登记注册。三是在支持私营、民营方面，对小微企业进行“导航”、支持。对个体工商户的登记，实行“两证合一”，方便个体工商户。

    “全国一张网”：

    年底建成

    谈到“全国一张网”，张茅解释称，实际上就是讲企业涉及的所有方面，包括工商登记信息等全部归集到企业的名下。查询企业名字，就可以了解全部信息。

    “去年开始实施，这是下一步加强监管的核心内容。”张茅表示，工商总局已经建立“异常名录”制度、违法企业制度，去年全国有275家进入异常名录的企业。这个名单出现之后，起到了增强企业信用的作用。

    据他介绍，计划在2016年年底建成完善全国国家企业信用信息网，规范企业行为。他认为，这张网完善建成之后，企业信用、竞争秩序，都会大大好转。

    商标注册：

    压缩流程

    中国商标注册在数量上一直保持高速增长。张茅称，每年新增注册商标200多万件，增速达到30%。每年审批商标的数量，在全世界也属于是非常多的。

    他解释称，商标注册增速快主要是两方面原因。一是企业增长快，此前有数据统计中国**诞生1.2万家企业；二是企业和个人的知识产权保护意识增强。

    “根据商标法规定，商标审查周期要在9个月之内，去年完成了目标。”张茅表示，目前正在采取措施，采用新的技术手段，改造商标注册流程，以使新的一年里商标注册时间能够进一步压缩，给企业增加方便。

    中介乱象：

    家属不得参与

    对于“中介乱象”，国家工商总局也已经采取措施。张茅介绍称，在企业登记注册领域的中介机构，在简化程序等改革措施之后，中介机构会逐渐减少；在商标注册领域的中介机构，要进一步规范。

    “中介机构还是需要在一些领域内存在，”张茅表示，但是需要进行规范管理，使中介机构依法依规经营，避免产生腐败现象。

    如何避免腐败？张茅表示，已经规定，商标系统的工作人员，其亲属不得参与中介公司工作；第二，增加工作透明度，所有商标注册，包括广告设立事项，都要在网上公开，使得违法违规大幅减少，甚至消除。

    网购假货：

    完善退货法规

    张茅在“双十一”到互联网企业调研受到各方热议。他表示，自己去企业调研，并非仅是在“双十一”，平常时间也会到企业去调研。

    他发现，互联网企业也在不断规范，消费者也在趋于理性。对于消费者意见比较大的“网购假货”，张茅表示，已经制定监管办法，并安排进行抽查。同时，加强消费者权益保护，完善“7日无理由退货”，进一步界定退货商品范围和标准，使消费者可以维护自己权益。

    港企“入境”：

    方便注册

    对于港资企业在内地的成立经营，张茅表示，将继续落实港澳CIPA协议。今年6月1日起实施，扩大个体工商户的经营范围，对境外企业一视同仁。另外，在商事制度改革方面，会更加方便企业注册。