林生泽 翁应峰 本报记者吴雪 发自福建
“政府牵头抓总、食安委综合协调、相关部门与 食品药品 监管部门实施治理， 饮食安全得到保障！”日前，福建省宁德市 食品药品监督管理局局长黄康斌在接受记者采访时说，今年1至10月，宁德市共立案查处各类 食品违法案件358起，案值76万元，罚没款213万元，已入库192万元，均比上年有较大幅度增长。“2015年，宁德市没有发生一起任何级别的 食品安全 事件，食品安全形势总体稳定向好。”
政府抓总 明确责任 据黄康斌介绍，宁德市委、市政府高度重视食品安全工作，今年4月29日，宁德市政府专门召开食品安全工作会议，宁德市副市长曾智勇与各县（市、区人民政府分管领导签订2015年食品安全工作目标管理责任书。
5月11日，市政府办下发通知，在全市范围内组织开展以食品非法添加和滥用食品添加剂、水产品质量安全、饲料农药兽药、畜禽屠宰、食品标签标识、校园及其周边食品安全、集中消毒服务单位等7项专项整治行动的重点内容的食品安全专项整治“百日行动”，以确保第六届电博会暨第十六届宁德投洽会和**届青运会期间的食品安全。
另外，还印发了《治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作实施方案》，通过召开会议、制定方案、签订责任状、开展督查的形式，形成了食品安全地方政府负总责、各部门分工负责的责任体系。通过开展打击食品药品违法犯罪保障“舌尖上的安全”专项监督活动，建立食品安全行政执法机关与公安、检察院、法院等司法机关联席会议制度和案件咨询会商制度等机制。
摸清底数 厘清险点 2014年9月，宁德市食品药品监督管理局正式开始履行食品安全监管职责，随着机构、职能、人员的大调整和组织措施的落实，各项工作有条不紊的开展。
今年3月，该市全面部署开展食品安全监管“大摸底、大排查、大整治”专项行动，按照“摸清底数、造册建档，排查风险、归类排列，边整边改、规范优先，遗留问题、集中整治”的工作要求，努力摸清监管对象家底。至11月底，全市共有食品、保健食品生产（含小作坊企业1178家，食品、保健食品流通企业29763家，餐饮服务单位4506家。
根据大摸底情况，该局建立了监管对象“安全风险档案”，将食品生产企业作为风险排查的重点，“一对一”排查、厘清出各企业可能存在的安全风险点49个。
另外，通过政府购买服务的形式，遴选确定2家检验机构作为食品安全风险监测和监督抽检单位，累计开展了3000多批次的省、市级监督抽检和市级风险监测抽检任务，总合格率为98.3%，位居全省设区市中上水平。
抓早抓小 监督用权 该局注重抓监管用权。据介绍，驻局纪检组监察室坚持关口前移，抓早抓小，通过“一册三访四听五谈”抓好监管权力运行的监督，确保了监管队伍干净干事。
“食品安全治理需要全社会共同参与！”黄康斌说，该局十分重视引导社会广泛参与食品安全治理，巧借外力推进食品安全监管。
“我们一是抓宣传教育引导。以新《 食品安全法》颁布施行为契机，积*开展3·15消费维权、安全用药宣传月等系列宣传活动；二是抓监管力量延伸。设立食品安全综合协调机构及食品安全协管员，建立市、区、街道、社区多级食品安全监控网络；三是抓奖励机制建立。市财政安排20万元食品安全举报奖励专项资金，一年来共办理投诉433件，确保群众权益得到及时维护；四是抓社会参与监督。邀请人大代表和政协委员通过实地调研、现场检查、集中评议、带队抽检等方式参与监督，并以落实评议建议为动力，抓好问题整改，推进监管工作落实。”黄康斌说。
一年来，宁德市食品药品监督管理局先后组织开展了食品安全“春雨行动”、非法添加和滥用食品添加剂、茶叶市场“春雷行动”、食用农产品质量安全监管专项整治、集中整治包括餐厨垃圾、经营非法食用油脂在内的餐饮服务食品安全问题等专项行动，查处涉嫌生产销售有毒、有害食品黑窝点10家，共移送公安机关立案10件14人，有力震慑了食品违法犯罪分子，切实保障了人民群众“舌尖上的安全”。
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