广东省深圳市龙岗区龙岗街道2004年1月2日挂牌成立，是深圳市**批加快城市化试点单位之一。街道下辖12个社区居委会，总人口45万人，有 学校21所，在校生近5万人。
由于人口基数大，学校门口摊贩多， 食品安全存在诸多问题。2015年以来，龙岗街道根据食品安全工作的总体要求，精心部署，创新举措，通过“协同共治”，整合资源，形成合力，对校园周边食品安全进行了有力整治，取得了显着效果，得到辖区干部群众的点赞。同时，“协同共治”模式还得到了市、区领导的充分肯定。
主要做法
直面问题深入摸排。提供安全食品是商家的应有品质，但一些商贩违规向孩子售卖各种廉价三无食品，食品安全隐患突出，并造成交通拥堵，严重影响市容环境卫生。龙岗街道调查发现，校园周边食品摊档乱摆卖现象严重，成为校园周边的“牛皮癣”。尽管各职能部门开展多次清理整治行动，但流动摊贩与执法部门打起“游击战”“麻雀战”，“牛皮癣”一直困扰着学校和执法部门，出现“学校想管但没权力，执法队想管但人手不足”的被动局面，“学校不满意，家长有意见”。
三个明确联合整治。在开展整治中，龙岗街道**明确管理范围，在校园周边划定“严管区域禁止摆卖”区域，明确告知流动小贩不得进入，确保学生出入安全，压缩流动饮食摊档空间。其次是明确义务，由街道执法队授权，在校园门前悬挂“市容管理责任区”警示牌，组织学校安保人员、学生家长义工佩戴“市容监督员”袖标，使发现、劝离小贩成为学校相关人员的一项明确职责和义务。三是明确责任，即明确学校、社区、执法部门对应的工作职责和工作责任，比如，各社区城管分队与所属地学校一对一相对接，制定详细的执勤巡查安排，分早中晚“定人、定岗、定时”开展全面巡查，分队长带领队员早上七点钟不到便到学校门前执勤，下午在学生全部离校后才撤离，做到“守土有责”。
智能管理多方出击。一是运用“互联网十”的手段，推行食品安全智能化管理。建立“龙岗街道校园食品安全整治微信群”，人员包括街道办领导，食药安办、执法队、教育办、市监所等相关部门及所有学校、社区城管分队相关人员等共100余人。微信群成为联系各方力量的纽带和平台，并由此形成快速反应机制：一旦流动小贩进入严管区内，校方人员马上上前劝离，如不听从则迅速上传图片到微信群，城管队员基本能在5分钟内赶到现场处置。二是开展文明劝导工作，组织以学校值班领导为主、安保人员及家长义工协助的劝导队伍，通过派发宣传资料、悬挂宣传标语等方式对流动摊贩、违规小店进行提醒提示，力争让大部分流动摊贩主动离开。对流动饮食摊档及时劝阻，对不听劝告、发生冲突的及时报告。与社区城管分队保持密切联系，主动配合社区城管分队清理乱摆卖。学校以校园宣传栏、宣传画、知识讲座等形式加强对学生的教育，运用校规、班纪等方式对学生进行约束。三是清理违规，龙岗食药监管所负责对学校周边门店进行监督检查，对超范围违规经营，销售过期、“三无”食品进行查处。
检查督促夯实成果。为巩固整治成效，龙岗街道办不定期组织食安办、教育办、执法队等部门人员进行明察暗访，对严管区内出现的流动摊贩，如校方值班人员视而不见，则由教育办通报批评；如校方上报微信群而城管队员不能及时前来处置的，则由执法队内部处理，做到职责清晰奖罚分明。另外，龙岗街道还召开工作联席会议定期通报问题，制定解决办法，推进校园周边食品安全工作规范化、常态化、长效化。
主要成效
整治行动伊始便得到了学校家长的热烈响应和积*参与，形成了群防群治的良好工作氛围。比如，街道办给保安和义工发放了“市容监督员”红袖章，一旦管辖黄线内有乱摆卖出现，立即上前劝阻，如对方不配合，拍照上传校园管理微信群后，社区执法队员迅即到场执法，老师、家长和群众也对小贩纷纷谴责，对摊贩们起到了*大的震慑作用。整治工作开展以来到11月底，没有发生一起小贩与学校、城管冲突事件。
群众点赞。**是花钱少，街道用于划定黄线范围和制作红袖章、宣传资料等开支仅仅6万元。其次是工作量增加较少，学校保安、义工、执法队员承担的事务没有形成太大负累，只是本职工作的延伸。三是容易复制推广。学校及家长积*性很高，成功经验复制推广存在强大民意基础，得到了上级领导、有关部门的充分肯定，同时也吸引了多家新闻媒体报道。
（李先强 吴周伟 黄征铭
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