江苏首个多式联运海关监管中心落户

    日前，从连云港海关获悉，海关总署批复同意连云港建设多式联运海关监管中心，连云港市成为继青岛、西安、郑州之后，全国第二批拥有国际多式联运海关监管中心的城市之一，对提升连云港对外开放水平，发展外向型经济，促进外贸发展，服务“一带一路”国家战略意义重大。

    国际物流多式联运是指由两种及以上的交通工具相互衔接、转运而共同完成的运输过程，是服务国家“一带一路”发展战略，体现各种运输方式组合优势和综合效率的一种运输组织形式，对提高运输效率，降低物流成本，促进节能减排，推动现代物流业发展具有重要意义。

    2014年初，海关总署按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神，提出在全国选点设立具有多式联运功能的海关监管场所，创新监管理念，构建手续便捷、运作高效的海关多式联运监管体系，推进全区域通关，促进货物合法、安全、自由流通。连云港是新亚欧大陆桥的东桥头堡，1992年已开始运作多式联运业务，20多年来经连云港发往中西部的五定班列达到了8000多列，在全国处于举足轻重的**地位。鉴于连云港市处于“一带一路”的交汇点，连云港中哈物流基地又是“丝绸之路经济带”战略构想下**落地的实体项目，连云港设立“多式联运海关监管中心”条件成熟、优势明显。

    连云港建设多式联运海关监管中心正是基于中哈物流基地这一平台。贯穿“一带一路”沿线国家和地区的新亚欧大陆桥海铁联运是连云港多年来叫响全国的品牌，过境运输占全国60%，连云港发展多式联运具有先天优势和有利条件。

    海铁联运，即货物到港及出港时，货轮与铁路直接实现装卸，并*终运输到目的地，中途无须公路中转，运量大、中间环节少，受恶劣天气影响小，大大提高了物流效率。以连云港港为例，通过开展海铁联运业务，使我国中西部和中亚地区也有了更加经济、便捷的出海通道。进出中亚过境货物可直接在中哈物流场站实现装箱、通关，通过集疏港绿色通道直达港口码头装船，不仅时效提升、费用减少，还降低了货损、耽误船期等潜在风险，贸易更加便利。从连云港港运至霍尔果斯的国际集装箱，采用海铁联运比从水路转公路的方式节约物流成本15%至20%。

    多式联运海关监管中心是设在国家或区域物流节点城市，满足各种运输方式的货物进行换装、仓储、中转、集拼、配送等作业的综合型海关监管场所。连云港设立多式联运监管中心后，将具备国际仓储、转运、分拨、集疏、拆拼箱等多种功能，把现行转关、出口、过境等模式整合为多式联运监管模式。多式联运监管中心的设立，可一举满足连云港市海、陆、空、铁等不同运输方式间自由转换和多程运输的需求，也满足海关、检验检疫等口岸单位共享监管设施、实施联合执法的需求，进一步简化通关流程，提高通关效率。

    据介绍，多式联运海关监管中心运行后，海关同检验检疫部门将逐步实现“一次申报、一次查验、一次放行”的“三个一”通关模式，为企业提供一站式通关服务。今后，企业只需填报一份多式联运申请单，一次申报就可以实现不同运输方式之间的自由转换，能大大节省通关环节、减少运输时间、节省转关费用。开展多式联运能够简化托运、结算及理赔手续，降低运输成本，节约人力、物力，节省各种支出，还能缩短货物运输时间，减少货损货差事故，提高货运质量和运输管理水平，实现运输合理化并减少库存。