泉州市食药监局大力推进食药行政审批制度改革

    中国食品报网讯 据泉州市食品药品监督管理局获悉，今年来，泉州市局在推进机构改革中，积*创新行政审批体制机制，着力构建“分工负责、互相监督、共同促进”的工作机制，规范行政审批行为，*大提高了行政审批效率和质量。

    创新审批体制，真正实现“一站式办结”。在机构改革中市局和各直属分局都成立行政审核审批科，职能上把分散在机关各科室的22个大项35个小项的行政审批职能进行整合，集中归并到新成立的行政审批科。行政审批科按规定全部入驻市、区两级行政服务中心，设置独立的行政服务窗口，选派综合素质高、业务能力强、服务水平好的业务骨干进驻，实现了审批人员、审批事项、审批权的“三集中”，确保所有行政许可事项在一个科室“一站式办理”，实现“一个窗口对外、一条龙服务”。

    创新运行机制，推行“标准化、程序化”服务。出台《泉州市食品药品监督管理局行政审批管理办法》，明确科室业务分工、审批职责、印章证件管理、工作纪律等，规范行政审批运行；印发《泉州市食品药品监督管理局行政审批事项办理流程》、《泉州市食品药品监督管理局审批事项操作指南》，积*推行国家标准化管理，实现申请受理、服务流程、申请材料、服务态度等全环节标准化管理，从细微处为企业和群众着想；严格按照“能放就放、能简就简、能优就优”的总体要求，完成市、县级局审批权限的划分，下放审批事项14项，承办的许可事项办理总时限比法定办理时限提速403个工作日；积*推行“网上审批”、“微网站预审”，对无需现场审查的项目和重要项目服务采取即收即办、“容缺预审”等办法，今年来，行政审批办结率和群众满意率均达****。

    创新监督机制，确保行政审批“公正、透明、高效”。构建“分工负责、互相监督、共同促进”工作机制，把“行政审批、现场审查、日常监管和证前审查”四个环节分别交由审批科、认证中心、业务科室负责，从体制解决既当裁判员又当运动员的问题；建立食品药品现场审查员库，需要现场审查时实时组成现场审查组，审查员实行组长负责制，独立工作，业务科室选派观察员程监督，确保审批公开公正；建立证前抽查制度，每月抽取10～20%的审批件，由业务科室牵头组织对材料审核、现场审查、标准掌握等关键、重点环节进行再次审查，确保审批工作质量；建立审批工作纪律检查制度，由监察室牵头通过问卷调查、廉政言谈等形式对受理、认证、审批等环节进行监督，确保审批透明廉洁。

    创新信息共享机制，提高行政审批业务水平。、建立行政审批科与业务科室工作联席会议制度，定期通报上级政策、文件动态，设立行政审批信息联络员，及时通报市场主体信息；组建食品药品业务专家库，引导企业专业技术人才为审批工作、为监管工作服务，不定期组织行政审批案例分析讨论会议，把业务学习寓于案例分析中，提高行政审批工作水平；定期开展业务科室对审批科、市局对分局的基础理论、工作技能和业务知识的学习培训，不断提高行政审批工作人员的业务能力和综合素质。