澳门议员批政府部门职能不清 出了食品问题却没人管

　　平时插手管，出事后互推诿，部门臃肿、官僚化是何解？澳门立法会昨就行政法务司施政答辩。议员称因官场陋习，不犯错就加官，官只知权不知责。议员建议制度化用人，让能者上，科学合并职能相近部门。司长称感谢建设性批评。

　　部门职能相近　相互内耗重复

　　“好多东西，可能是你的事，也是我的事。法律立了，等部门执行时，就可不受理。”议员李从正开篇直指，一旦出事，职能相近的部门就推诿，导致职能不清、效率低下。李说，应整合职能相近的部门，减少跨部门产生的内耗和重复。

　　特首胞兄、议员崔世昌亦有不平。崔说，回归后有增部门就没减部门，这是不正常的现象，不妨整合旧部门。

　　议员陈美仪则举例，开家外卖店，税务要去财政局、发牌要民署、登记在经济局、卫生巡查又是卫生局。如此多部门，出了食品问题硬没人管。“卫生局说除非是卫生监管权去封铺，经济局说只管登记……”

　　她直指司长，“我们年年批评，你年年听，我们就是看不到实质性动作。”“而且你只选你想要的问题去回答。

　　议员们亦纷纷剖析部门推诿、效率低、官僚。李从正大声说要改变官场陋习，“杜绝多做多错、少做少错、不做不错、不犯错的就加官进爵。”

　　议员林香生亦认为，整套游戏规则，有黑洞。他说，“官场是磨人，跟着程序走，到*后一定到顶。”

　　官场平庸文化　已成庸政根源

　　议员冯志强则替司长不平，“不是你不做事，但阁下总被批。”冯总结说，是官场一个“庸”字。他转头向司长一众官员问：“谁都不敢说没有庸政！行政不作为，在其位不谋其职，只要有条件就不做事。不思进取，得过且过，等待下课。我行我素，高高在上，不作不为，没有实在的本事。”

　　他叹说，多年来官场满足于平庸文化，已成庸政的根源，要从根本上让能者上、庸者下。“领导官员，普遍是职权意识强，责任意识弱。只知道前者，不知道后者。”冯志强建议，从制度上强化责任，从政治、行政、法律、道义等角度绩效，该罢免、引咎的就办。

　　议员高天赐则总结说，无科学的咨询方式、无完善的投诉机制、公务员无责任感、高官不问责。“4点做不好，影响司长的诚信和形象。”

　　行政法务司司长陈丽敏回应，衷心感谢这么多议员具体、建设性的批评，每年都积*检。她承诺，行政改革是长期的，不会停的，会逐步检讨完善。但她不太认同，完全没成效。“我明白社会的要求高，不同市民、利益者有不用看法。”

　　现场花絮

　　议员列数据 司长无语答

　　议员吴在权则不满司长昨天的回答，港澳(官民)比例差不多。“我敢说你是不清楚的，你的数字是吓人的吗？敢说出处吗？”

　　吴在权拿出港府统计处数据、澳府人口普查数据说：香港(官民)比例差不多是1：43、1：45，澳门约1：20。吴还列举，司长没回答议员们的问题，“你别用官场漂亮的文字，念下法律名称，我希望你讲具体而不是废话。”对此，陈丽敏并未回答。

　　当场拿证据 质问不作为

　　议员高天赐发言时有些对簿的问题。他指着司长与公职局局长朱伟干说：2011年4月我写信给你们要资料，今年10月你们才答我。高询问回归后成立几个委员会，耗资多少。朱局长签字回复称，耗资请查政府公报。

　　“(官场)有人做到死，有人坐到死，朱局长你是不是坐到死那位？”高天赐说，澳门和香港不同，竟是政府官员拉布(走程序、拖延时间)。