廊坊检验检疫局燕郊办创新监管模式促企业扩大出口

　　在京东燕郊，活跃着一支仅有8个人的CIQ精锐小分队。他们“八仙过海，各显其能”，在当地一时传为美谈。他们所辖检区范围不大， 却是中国*大的改装车生产基地，还有河北省*大的肉制品出口企业。今年上半年，他们的检验检疫总值突破3.8亿美元，同比翻了三番。这就是河北廊坊检验检疫局燕郊办事处。

　　对头变挚友

　　“燕郊CIQ是我们真挚的朋友。”福喜食品有限公司厂长李亚军说。他在福喜公司工作了21年，与燕郊办打了10多年的交道。多年的磨合、切磋，让彼此形同家人。

　　2002年，受禽流感影响，福喜公司对日禽肉出口量骤减，到2005年彻底中断。为保住卫生注册号，福喜公司必须接受燕郊办每半年一次的监管检查，但是燕郊办却是每月一访、每访必查。

　　“*初，我们不理解、不配合，甚至产生了严重的抵触情绪，觉得他们是在故意找茬、挑刺儿。”李亚军说，“后来的事实证明，燕郊办的良苦用心的确是我们强化质量安全主体意识，早日恢复出口的关键。”

　　为帮助该公司尽快恢复出口，燕郊办根据掌握的信息，引导福喜公司以米面制品为突破口，靠匹萨托重新敲开了日本大门。这种“曲线救厂”的方式，不仅破解了日本肯定列表设置的技术性贸易措施，而且实现了由点带面很快辐射到整个日本岛的新跨越。“在长期没有肉类产品出口的情况下，我们的设备、人员、体系运行等依然持续满足出口食品企业卫生注册要求。”李亚军说。

　　“检验人员给我们指出了很多待改进之处。”河北优胜洁具有限公司的薛福勤告诉笔者。近年来，燕郊办给该企业开具了40多个不符合项和合理化建议，使他们的设备保障、区域划分、成品检验流程等环节都得到了持续改进，并从三类企业逐步跨入一类企业行列。

　　勇于吃螃蟹

　　7月1日，经河北检验检疫局批准，福喜公司成为河北省**实施出口食品监督检验放行模式企业，即出口产品实行“20%抽批检验，80%监督放行”。

　　“新模式不仅提高了产品验放速度，而且有效解决了工作量大与人员少的矛盾。”燕郊办主任魏建华说，“改变监管模式，实现由检验产品向监管企业的转变，是帮促企业扩大产品出口的*佳途径。”

　　此外，燕郊办结合多年监管经验，提出出口食品“监督检验放行模式”思路。魏建华与检验监管人员多次深入福喜公司，就该检验模式调整开展调研、交流和研判。同时，结合专家意见，先后完成了模式运行要求和官方监测计划的制定以及包括官方监管方案、企业自控要求和检验操作规程在内的配套内容，监督检验放行模式的整体构架正式形成。

　　“监督检验放行模式执行动态管理。”检验员冯冠介绍，根据工作实际，燕郊办对该模式不断改进，确保其可靠性、实效性与可操作性。

　　福喜公司的鱼肉饼、牛肉饼和鸡肉制品深受巴基斯坦市场青睐。针对出口品类繁多、订单分散、国外客户要求同柜混装等特点，办事处结合海运时间和运输环境，在做好风险分析、风险研判的基础上，协助福喜公司制作了防止生熟食物交叉污染隔离板，开展集装箱模拟实验，并绘制不同产品混装图。实行不同产品拼柜发货后，不仅****保证了生熟食品质量，降低了货运成本，而且市场由巴基斯坦扩大到斯里兰卡市场。

　　“燕郊办帮我们破解了一道道难题，撬开了一扇扇出口大门。”李亚军说。目前，福喜公司的出口产品由面制品逐渐扩大到肉制品、水产品等三大类，成为河北省*大的肉制品出口企业。

　　服务精细化

　　今年5月17日，福喜公司的熟制鸡肉产品（全熟麦乐鸡在日本顺利通关。这标志着中断7年后，福喜公司鸡肉产品再次打入日本市场。

　　“重新打开日本市场，有燕郊办的功劳。只要有他们在，我们就有底气。”李亚军激动地说。自2008年底初次尝试对日申报，到2011年初迎接日本官方检查，从2011年底首批样品获得客户首肯到*终实现出口，其中不知凝聚了燕郊办多少辛劳和汗水。

　　2010年11月，美国FSIS禽肉代表团来冀检查，选中了福喜公司。魏建华随即带领工作人员，用一个月时间帮助福喜公司完善了质量管理体系，*终以零缺陷通过了FSIS检查。2011年1月，福喜公司以“零不符合项”顺利通过日本农林省现场检查。2012年4月，福喜公司首次输日的鸡肉产品顺利通关。截至7月底，福喜公司已向日本出口熟制鸡肉产品534吨。

　　“先期介入，超前服务，严谨务实”，这是燕郊办深入人心的工作理念。结合辖区出口食品领域优势产品的发展动向，围绕急需解决的食品安全技术问题，燕郊办今年申报了河北省食品安全地方标准和检验检疫行业标准各三项。为推动监督抽检放行模式更加便捷地实施与运行，燕郊办还开展了“出口肉制品检测监控交互平台”和“出口肉制品全链追溯及ERP信息化数据采集监管系统”两个科研课题。越来越精细化的服务，不但让辖区企业的发展更有动力，也促进了燕郊办工作质量的提升。