粮价仍居高不下：2011年结构调控是主线

    进入12月份，全国的蔬菜价格总体环比5周维持下跌态势，但是粮食价格仍在上升。2011年能否稳定粮食价格，使得全年CPI维持在4%的价格调控内，成为一个重要的因素。

    在此时间节点上，农业部召开工作会议，表示“十二五”期间确保粮食播种面积稳定在16亿亩以上，粮食生产能力在1万亿斤水平上稳步提升。而此目标亦成为2011年全年农业以及稳定物价的首要任务。

    兴业银行分析师鲁政委告诉记者，粮食在CPI所占的权重比蔬菜大，近期蔬菜价格下跌后，稳定粮食生产保证价格稳定，是必不可少的事情。“粮食种植面积减少的压力很大，主要是工业占地的需求正迅速提升。”他说。

    业内预测，12月份的居民消费价格涨幅，预计将低于11月份同比上升5.1%的水平。

    菜价跌、粮价仍涨

    根据商务部公布的数字，12月份以来，蔬菜价格呈整体环比下跌的态势，但是粮食价格仍在环比上升。

    11月上旬以来，全国蔬菜价格较大幅度回落。12月6日-12日一周，全国36个大中城市重点监测的18种蔬菜平均批发价格比前一周下降3.6%,同比下降4.5%,至此蔬菜价格已经有5周的环比下降。此后截止到2010年12月26日的两周，蔬菜平均批发价格基本持平。

    但粮食价格仍在环比上升。比如12月20日至26日一周，大米、面粉价格分别上涨0.6%和0.4%.国家统计局的数据显示，12月份前2旬全国50个城市的大米（粳米，下同和面粉（富强粉，下同价格分别累计环比上升0.8%、1%.

    目前粮食占据CPI的权重约在3%左右，在食品中仅次于肉类。目前肉类价格整体稳定，但粮价继续上涨仍将推动物价上升。根据国家统计局12月前2旬的数据，大米和面粉价格同比涨幅达到23%和14.7%.业内人士预估，粮食涨价因素对12月CPI的影响或在0.5%左右。

    交通银行分析师唐建伟预计，2010年12月份食品价格将环比下降0.2-0.4个百分点，由此测算的CPI同比增幅为4.4%左右，涨幅相比11月份有所回落。

    唐建伟认为，由于粮食价格仍在上升，加上非食品涨价因素影响也在扩大，通胀压力并未减轻。今年菜价同比较高，而随着元旦、春节即将到来，低温雨雪等因素影响生产，明年的物价压力将趋紧，特别是一季度物价涨幅，个别月份将突破6%.

    兴业银行分析师鲁政委测算，2011年的物价涨幅可能在5%-6%.“蔬菜可以想办法在几个月内迅速提升产量，但是粮食却不能。”

    鲁政委说，鉴于物价压力增加，明年需要4次加息，每次25个基点，1年期存款基准利率将达到3.75%.“尽管如此，仍与实际通胀率存在差距。”

    农业部：增供给稳粮价

    在近日举行的全国农业会议上，农业部部长韩长赋指出，“十二五”期间将把保障国家粮食安全作为首要目标。为此，粮食播种面积需要稳定在16亿亩以上，粮食生产能力在1万亿斤水平上稳步提升。

    对于面临通胀压力的2011年，提升粮食生产能力意义重大。农业部认为，要促进主要农产品总量和结构平衡，保障市场有效供给，以使物价总水平稳定。

    韩长赋坦言这个任务并不轻松。“粮食生产稳定发展难度加大，保持农产品总量与结构平衡难度加大，保持农产品市场价格稳定的难度加大，农民持续较快增收难度加大。”

    由于2010年粮食播种面积达到16.48亿亩，产量为10928亿斤，均创下了历史新高。而与此同时，棉花种植面积和产量下降，使得棉花价格迅速上升，农民种棉花收益更大。

    记者获悉，2010年12月，湖北江汉平原一带的棉花（籽棉收购价达到5元/斤以上，比去年同期3元/斤左右的低点，几乎上涨40%.

    “明年大量的农民肯定会改水稻田为棉田，今年种棉花的甜头太大了。”一位江汉平原的农民对记者说。

    “如果没有粮食补贴和保护价，农民早不种植粮食了，所以2011年为了稳定粮食种植面积，仍需要加大补贴。”湖南省社科院新农村建设中心主任陈文胜表示。