中国夏粮在双重危机下有望连续第六年增产

　　农业部部长孙政才26日表示，如果近期不发生重大自然灾害，中国夏粮总产量可望实现连续第六年增产，这将创造新中国成立以来夏粮连年增收的新纪录，中国国家粮食安全水平进一步提高。

　　此间观察家认为，在全球金融危机严重冲击和中国北部夏粮主产区遭遇新中国成立以来*严重旱灾的“双重危机”下，夏粮的再次丰收，对于中国振奋信心抵御经济危机，巩固国家粮食安全具有格外积*作用。

　　2008年，中国粮食总产量实现了40年以来首次连续5年增产，全国总产量达10570亿斤。在中国的粮食总产量中，夏粮比重约占23%。

　　孙政才当日在河南驻马店市举行的2009年全国小麦跨区机收启动仪式上说，中国今年夏粮增收非常不容易，克服了一系列不利于粮食生产的困难，包括国际金融危机的冲击，北方粮食主产区的旱灾，南方持续低温阴雨和严重的小麦条锈病等病虫害。

　　在国际粮食价格剧烈波动的2008年，粮食安全已经成为国际社会共同关注的问题。在2008年的粮食危机中，30多个国家和地区因为饥饿发生冲突和骚乱。联合国报告指出，当前全球约有10亿人处于饥饿状态或者濒临饥饿状态边缘。受价格浮动以及自然灾害等因素影响，2009年粮食危机可能加剧。

　　作为全球人口*多的国家，中国一直将粮食安全问题视为治国安邦的“头等大事”，并坚持粮食必须保证基本自给，保持立足自身、立足国内的原则。中国的粮食自给率连续10年保持在95%的水平。

　　孙政才说：“中国没有因为粮食连年丰收，放松粮食生产；也没有因为受到国际金融危机的冲击，忽视粮食生产。”

　　由于金融危机和严重干旱，素有“世界粮仓”之称的拉美地区农业增长率降至5年来农业平均增长率的一半。美国、欧盟国家等粮食重要生产国也因为信贷市场萎缩，粮食作物的种植面积和产量都受到影响。

　　但是由于全球粮食等主要农产品普遍减产、原油价格的大幅下跌，以及国际资本撤离等综合因素的影响，全球粮食价格从去年9月份以来出现大幅下降。

　　联合国粮食及农业组织总干事雅克·迪乌夫警告说，虽然小麦、玉米、大米以及大豆等主要农产品的全球基准价格已经从去年的峰值水平下滑，但是仍比2005年的水平高出近30%。粮食安全问题依然值得各国重视。他说：“全球各国应加大农业投资，尤其是发展中国家。”

　　今年，中央财政安排“三农”投入资金7161亿元，比去年增加1206亿元，加大力度实施粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴，并再次较大幅度提高粮食*低收购价。

　　河南省驻马店市驿城区刘竹园村农民刘华说：“今年遭遇了这么大的旱灾和严重的病虫害，没有政府的动员和帮助，根本不可能实现丰收。”在今年抗旱中，中国农业大省河南省先后投入抗旱资金14.75亿元，高峰时投入人数达320万人。此后，又向全省4.8万个行政村，派遣了13794名农业科技人员，指导农田管理，施肥用药。

　　中国粮食生产过去一直在丰收与歉收之间波动，连续稳产增产基本没有超过3年。从2004年至今，中国粮食连年丰收。中国农业专家认为，这标志着中国夏粮生产已经走出了连续两三年增产、接下来就减产的“波动怪圈”，中国粮食安全水平提升到了新高度。

　　中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军说：“对于中国来说，随着人口的不断增多，工业化、城镇化进程的加快以及消费结构的变化，中国粮食供需之间的矛盾将长期存在，这些都是不可逆的因素。”

　　面对潜在的粮食安全挑战，国务院总理温家宝日前主持国务院常务会议，原则通过了《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》。规划指出，到2020年，中国粮食生产能力达到11000亿斤以上，比现有产能增加1000亿斤。(新华社记者 程红根 秦亚洲)