从“市长下河游泳”看我国水治理新政
作者：百检网 时间：2021-11-22 来源：互联网
谱尼测试
其实早在2013年全国两会期间，“市长敢不敢下河游泳”就成为当时热点话题，当时不少地方的市长们对此底气十足，直言敢下河。但这几年过去了，还有不少河流、湖泊不适合游泳。因此，从这个角度上讲，文首提及的市长能如约下河“检验水质”本身就是好事情，即便是做秀又何妨呢？
谱尼测试环境监测专家表示，市长如约下河游泳表面上仅仅是市长信守一个承诺问题，而实际上也是政府治理污水的决心之缩影。而政府治理污水的决心也并不能仅仅凭“下河游泳”之举就可以轻易实现，但从近期频频出台的重磅政策来看，国家对污水治理决心与力度确实**。
“水十条”下2017年严苛目标
自2015年4月2日印发《水污染防治行动计划》（水十条）后，诸多2017年设定要完成的目标所剩时间不多，如：于2017年底前实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口；直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体；2017年底前全面清理非法或设置不合理的入海排污口；对江河源头及现状水质达到或优于Ⅲ类的江河湖库开展生态环境安全评估，制定实施生态环境保护方案，东江、滦河、千岛湖、南四湖等流域于2017年底前完成；2017年底前，京津冀、长三角、珠三角等区域、海域建成统一的水环境监测网；敏感区域（重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域）城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准；2017年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成……
两部委联合挂牌督办205个黑臭水体
谱尼测试环境检测专家了解到，今年4月份起，为加快推进城市黑臭水体整治工作、确保完成国务院印发的《水污染防治行动计划》(以下简称《水十条》)提出的“直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体”的任务目标。住房城乡建设部与环境保护部联合对205个黑臭水体重点挂牌督办,定期通报整治情况,并通过卫星遥感监督整治情况。相关研究机构整理的数据显示，截至7月份，全国224个地级市认定了2100条黑臭水体，完成治理794条，完成率仅38%，下半年将迎来高峰。
参与过国家恶臭污染物排放标准制、修订工作的谱尼测试专家认为，以消除城市黑臭水体为目标的水体环境生态修复服务，正成为我国水污染治理环境服务业的新辟战场。业内人士表示，近期释放的黑臭水体治理市场空间巨大，且在2017年，2018年达到峰值，其中一半以上与污水处理厂提标改造相关。
《中华人民共和国水污染防治法》修订出台
6月27日，十二届全国人大常委会第二十八次会议表决通过了关于修改水污染防治法的决定。新修订的《中华人民共和国水污染防治法》更加明确了各级政府的水环境质量责任，实施总量控制制度和排污许可制度，加大农业面源污染防治以及对违法行为的惩治力度。决定自2018年1月1日起施行。谱尼测试环境监测专家表示，在政策驱动和需求升级的双重加持下，2017年是成水污染治理大年，今明两年将迎来水污染综合治理高峰。而在此背景下，《中华人民共和国水污染防治法》修订出台非常具有及时意义。
《排污许可管理办法》即将出炉
7日17日，《排污许可管理办法（征求意见稿）》（简称“办法”）开始进入征求意见阶段，将于8月17日结束，谱尼测试环境监测专家告诉笔者，该“办法”对排污许可证的申请、核发、执行以及与排污许可相关的监管和处罚等行为，制定了具体内容。《排污许可管理办法》的征求意见稿是在现行法律法规所规定的原则、要求基础上编制完成，对推动排污许可制度的实施有至关重要的意义，不仅与负责发证和监管的行政机关及工作人员的工作密切相关，更与申请和按证排污的排污单位的切身利益息息相关。
污水PPP模式落定
7月18日，财政部、住建部、农业部、环保部四部委联合印发《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》（简称《通知》），以全面实施为核心，在污水、垃圾处理领域全方位引入市场机制，推进PPP模式应用，对污水和垃圾收集、转运、处理、处置各环节进行系统整合，实现污水处理厂网一体和垃圾处理清洁邻利，有效实施绩效考核和按效付费，通过PPP模式提升相关公共服务质量和效率。提出总体目标是在政府参与的新建污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式。谱尼测试集团专家表示，《通知》在污水、垃圾处理方面实现了政府职能的转变，让具有行业专业性的社会主体参与进来，并由社会资本来运作污水、垃圾处理等项目，不但能降低成本，还能收到更好的治理效果。
谱尼测试环境监测专家认为，在如此密集的政策保障下，在不久的将来，将会有更多的“市长”下河游泳，而且群众也敢下河游泳。
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