进口食品畅销检验检疫部门如何严把“准入关”？

进口食品在中国有多畅销？看看2015年“双十一”天猫商城的成绩单就可略知一二。

早在预售阶段，天猫商城网站上13个国家馆预售的进口食品就被抢购一空。从奶粉到巧克力，从饮料到辣白菜，国内消费者通过网络享受到了世界各地的美味。而在国内实体市场，无论是“高大上”的商场还是街边小店，随处可见进口食品身影。当下，我国已成为全球*大的食品农产品进口国。

一

去年12月11日，在上海检验检疫局主办的“长三角区域跨境食品安全研讨会”上，来自质检总局进出口食品局、国家卫计委、国家食品工业协会、中国检科院、北京市疾控中心、上海市食药监局、上海市质监局、上海海洋大学、上海海事大学的十余位专家，以及法国国家干邑行业管理局、光明、雀巢、京东、亚马逊、阿里巴巴等70多家食品行业的代表汇聚一堂，就进口食品安全监管问题展开了深入研讨。

据公开数据显示，2015年1月至10月，各地检验检疫机构检出不符合我国食品安全国家标准和法律法规要求的进口食品达2350批次。其中，来自中国台湾地区的*多，达601批次。专家指出，进口食品被检出不合格的前十大原因是：标签不合格、菌落总数超标、大肠菌群超标、超过保质期、未按要求提供证书或合格证明材料、水分超标、未提供所需证书、霉菌超标、品质不合格、未获检验检疫准入。这10类不合格食品占到总数的54.6%。此外，货证不符、包装不合格、砷超标、超范围使用苯甲酸、铜超标、违规使用化学物质酸性红、山梨酸超标的现象也不少。

北京疾控中心研究员邵兵指出，前几年，媒体主要关注食品中非法添加剂问题。中国社科院一份食品安全满意度调查报告显示，中国人对食品安全满意者仅达29.30%，其中大多数人视非法添加剂为“洪水猛兽”。而事实上，食品安全问题中出现的致病因子有生物性的、物理性的和化学性的，非法添加剂问题，仅仅是化学性问题中的一部分。邵兵说，在西方食品安全问题中，如用马肉冒充牛肉就属于掺假。上世纪70年代，英国也曾发生三聚氰胺用于鱼饲料问题。太阳底下无新事，假冒伪劣问题中外皆有。

二

据质检总局公布信息，2015年10月，有17批次来自法国、澳大利亚、西班牙等国的进口葡萄酒不合格。进口橄榄油的不合格问题也十分突出，前不久意大利多个品牌的橄榄油被查出“掺假”。为对付这些假冒酒、油，科学家煞费苦心，中国检验检疫科学研究院研究员袁飞在研讨会上作了《高分辨质谱在进出口食品安全中的应用》报告，提及红酒中非法着色剂65种快速筛查办法。

邵兵指出，跨境电商、微信网店、摩托送餐外卖等已成为一线城市食品安全问题的新温床。食源性疾病在中国的漏报率高达99%，全球肝吸虫病80%在中国，单增李斯特菌导致的孕妇流产每年导致的经济损失在132.15亿元。值得注意的是，进口鸡翅等冷冻产品中查出单增李斯特菌者屡有发生。2015年，美国蓝铃冰淇淋查出单增李斯特菌也曾被媒体广泛报道。

研讨会披露的数据显示，以2014年为例，上海口岸海陆空包括邮件、快件总额达1.14万亿元，占全国的27%，占全球的3%。上海港吞吐量连续九年全国**，集装箱连续五年全国**。其中，上海口岸进口食品11万批次、重334万吨，特别是乳制品、高附加值食品等的进口量大幅增加。而这些到岸食品，不仅流向上海市场，许多还流向了长三角各省市。

三

从检验检疫部门执法把关角度看，这些进口食品与国产食品的检验检疫侧重点不相同。进口食品在原料、制作工艺上，与既往概念上的国产食品比，差别更大，变化更多，现行检验检疫执法标准与进口食品执法应有的标准存在脱节，面对种种挑战，如何进一步提升检验检疫工作水平，增强执法把关能力？

上海局动植物与食品检验检疫技术中心的邓晓军博士透露，目前该局正与光明集团合作，建立动植物与食品检验检疫技术分中心。同时，该局还增大了食品安全领域相关仪器、设备投入。以此为基础，高精尖设备能快速检测筛查违禁、农药残留、过敏源和其他毒素；对食品中重要农化学品分子印记固相萃取技术研究更进一步；针对掺假溯源检测色谱串联、同位素溯源等方式跟进。邓晓军透露，虽然上海局是质检总局确认的长江经济带检验检疫牵头部门，但长三角进口食品溯源仍必须利用各家之长。换言之，联动机制决不能放松。

回顾过去几年，各地检验检疫部门初步建立了协同服务体系。上海局联合上海化工院、江苏和宁波局研发三聚氰胺和三聚氰酸同时固相萃取柱，制定国家同位素标准物质，打破了国外技术垄断；联合杭州埃夫朗生化制品有限公司，建立了食品快速检测化学发光免疫技术平台，研发莱克多巴胺、大肠杆菌O157：H7检测试剂盒，填补了国内化学发光免疫试剂盒在食源性致病菌检测中的空白；联合浙大、上海交大建立了奶制品中阪崎肠杆菌试纸条快速检测平台、无毒化胶体金制备技术及抗体高通量筛选技术平台，并配套建立标准操作规程；针对益生菌微生态功能性食品消费高速增长的问题，联合开展长三角地区微生态制剂关键检测技术及溯源体系建设。

从2016年起，上海局将围绕上海自贸试验区在长三角地区食品进出口的重要带动作用，针对长三角跨境食品一体化处置监管等内容，开展食品安全检测、跨境食品电子商务监管系统等关键技术研究，推动自贸区食品贸易发展。