【2021新疆论坛】徐敏：保供稳价重质量提高新疆棉花产业市场竞争力

       为了提高新疆棉花产业的市场竞争力，保持棉花产业链供应量安全稳定，新疆棉花产业发展领导小组采取系列举措：一是适应发展形势，进一步完善改革政策。通过对棉花补贴资金分配比例进行调整，从加强生产环节管理和强化质量监管等五个方面制定任务举措，制定和组织实施棉花目标价格改革工作要点，多措并举强化棉花种植、采收、加工等环节全产业链质量管理，着力提升棉花品质和国际竞争力。二是加强质量管控，引导企业诚信经营。通过规范棉农和加工企业籽棉交易行为，加大收购、加工环节质量违法违规行为的惩戒力度；加强棉花收购和加工环节质量管理，严格控制棉花加工总产能，不再新增棉花加工生产线，并淘汰落后产能，提高棉花加工质量和效率；加大对棉花加工企业的监管力度；完善棉花加工企业和仓储企业市场退出机制，逐步缓解棉花加工产能过剩的问题。三是多项试点并行，积*探索新型补贴方式。主要包括扩大补贴与质量挂钩试点、开展棉花生产效益补贴试点、优化棉花“价格保险+期货”试点以及探索兵地棉花市场融合试点等。四是优化品种结构，引导棉花生产向优势产区集中。在棉花主产区相同生态区域内全面推行一主两辅品种，同时通过调整棉花种植区域加快产业结构调整。五是有序开展棉花收购前的准备工作。包括加强政策宣传、开展政策培训、指导田间管理以及部署各地开展质量监管工作。

       对于新的棉花年度，维护好棉花市场秩序、保持市场和价格平稳运行将是棉花工作的重中之重。下一阶段自治区有关部门将以提升棉花质量、促进棉花产业高质量发展为目标，切实落实好相关政策措施。一是积*推进棉花目标价格补贴与质量挂钩、兵地棉花市场融合等试点，及时发现和解决试点中的问题，总结经验和好的作法，持续探索新型补贴机制，为下一年度全面开展相关改革工作奠定基础。二是开展棉花质量专项整治行动。确保棉花采收和收购加工阶段严格落实相关技术规范和管理规定，确保自治区各项政策措施落实到位。三是加大调控力度，保持棉花市场价格在合理区间。做好政策研究和储备，利用好国家储备棉和棉花进口政策，调节棉花供给，保持棉花价格在合理区间。