山东自贸试验区青岛片区创新进口棉花“集成查检”模式（图）

图为：集装箱车快速经过棉花智能鉴重设备  刘晶/摄

8月19日上午，一辆装载着进口棉花的集装箱车快速通过黄岛海关自主研发的棉花智能鉴重设备，随后海关关员对其完成货物检疫、取样等一站式操作。这标志着黄岛海关正式在山东自贸试验区青岛片区启用进口棉花“集成查检”模式。

针对进口棉花人工逐包过磅安全性差、成本高、耗时长，鉴重和取样环节监管效率低等影响进口棉花自由贸易的问题，黄岛海关研发了两套系统：可整箱鉴重的固定式棉花智能鉴重系统和满足逐包鉴重要求的移动式棉花智能鉴重系统。

利用鉴重系统具备的高效性，海关将进口棉花查验场地适度集中，实现将检疫、鉴重、取样环节集中在查验平台。同时与特殊监管区域仓储货物按状态分类监管业务改革相结合，海关对进口棉花仓储企业列入分类监管改革试点，实现进口棉花贸易集中采购分批付款多次提货的自由贸易方式。

该模式实施后，进口棉花贸易企业可根据需要选择鉴重方式，平均每批棉花整体通关时效总体缩短75%以上，预计可为辖区进口棉花企业节省鉴重取样费、车辆待时费、分票报关费等费用500万元以上。

“‘集成查检’模式改变了以往棉花肩扛车推台秤衡重的原始方式。”青岛东雍国际物流有限公司总经理刘雨说，传统监管模式下，海关的检疫、取样和逐包称重、复磅的查检过程，需区内棉花企业在港口查验平台和区内仓库完成2次开箱，用时2-3天。而在“集成查检”模式下，海关在查验平台使用鉴重系统进行整箱鉴重，并且检疫和取样只进行1次开箱，全程耗时仅2-3个小时，*大提高了通关效率，降低了过磅取样费用，同时减少了库内作业的安全隐患。

据了解，青岛港每年进口棉花量约占全国60%，是全国*重要的棉花进口港。进口棉花涉及检疫、鉴重、复磅、取样检测、出证书等环节。“海关创新监管模式，通过‘集成查检’既依法把关夯实监管，又能快速通关促进贸易发展。”黄岛海关查检二处副处长徐月静说道。

“‘集成查检’是创新的集成，是集保税物流管控、货物检验检疫、货物鉴重取样等多个环节实现‘一站式’完成的模式。”黄岛海关副关长郄勇说，此项创新将为在山东自贸试验区青岛片区内建设***棉花集散和交易中心提供重要助力。