一是明确责任，切实加强组织领导。乡镇政府对分户种植面积负责落实，乡镇政府对补贴对象、种植面积、补贴金额等信息的真实性、准确性负责;统计部门负责提供分区域棉花种植面积数据，并会同农业等有关部门对棉花种植面积实施监管;财政部门根据县级统计部门提供的种棉农户补贴信息，及时向金融部门拨付资金，督促金融部门及时把资金发放到种棉农户的“一本通”账户中。
二是切实提高补贴资金发放效率。各镇、街要本着科学、合理、简便、快捷原则，确定各自乡镇棉花种植面积，保证棉花种植面积数据的真实性，并高效率、高质量完成基础数据录入工作，县级统计部门严格审核录入的基础数据，确保棉花种植面积数据真实有效。
三是严格落实补贴发放公示制度。补贴资金发放前，各镇、街道需于7月23日前进行统一公示，公示期不得少于7天。公示过程公开、透明，并拍摄相关影像资料回传至县统计部门备查。各乡镇、办事处必须按“山东省财政涉农补贴一本通管理信息系统”格式，组织人员到村公示补贴发放明细，乡镇人民政府严格落实责任追究制，并对公示工作负全责。
四是严格“五到户”、“六不准”补贴发放纪律。“五到户”即政策宣传到户、清册编制到户、张榜公布到户、通知书发放到户、资金兑付到户;“六不准”即不准擅自改动补贴通知书的数额，不准截留、挤占或挪用补贴资金，不准村集体代领补贴，不准用补贴资金抵顶各种欠款，不准拖延补贴资金兑付时间，不准以任何理由借机增加农民负担。
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