实施棉花补贴对山东棉农植棉积极性影响分析

　　一、棉花丰收，近六年来产量质量*高

　　德州市2014年植棉面积68万亩，比上年下滑40%左右。当地7、8月份干旱少雨，光照充足，有利于棉花生长及吐絮，籽棉平均亩产520斤左 右，高产地块达到600斤以上，是近六年来产量*高的一年。棉花品质明显好于前几年，衣分达到38%以上，比上年高2个左右，白棉三级达到80%以上，是 近年来质量*好的一年。 棉花丰收，但棉价却大幅下跌。今年皮棉价格从去年20400元/吨降到目前152 0173 3840元/吨以下，相应籽棉价格从去年4.20元/斤降到目前3.2元/斤 左右，这个价格比前三年下跌了1.00元/斤左右，降幅24%。棉农惜售心理严重，截止目前，德州地区棉农交售进度不足15%，而正常年份在35%以上。

　　二、效益下降，面积下滑

　　若按今年每亩产籽棉520斤、每斤3.2元计算，一亩棉花产值1664元。今年棉花直接种植成本每亩约560元左右(机耕、耙地、松地75元， 棉种50元，机播15元，地膜25元，化肥270元，农药80元，浇地费30元，拔棉柴15元)。种棉每亩用工22个左右，若按每人每天工钱50元计算， 种棉每亩人工费用1100元。若棉农种自己的土地，不算人工费，扣除直接成本，每亩收益1104元。若再除去人工费用，种棉每亩纯收益4元，也就是说种棉 花基本不赚钱。目前在德州种粮食(一季小麦、一季玉米)基本实现了机械化，两季用工仅有13个左右。扣除直接种植成本和人工费后，种粮食每亩纯收益 1115元。种棉花与种粮食比较，种棉每亩少收入1111元。与种辣椒相比，种棉每亩少收入3000元左右;与种反季节大葱相比(夏津县部分乡镇种植反季 节大葱)，每亩少收入7000元左右。农民普遍反映，种棉花管理环节多、用工多、劳动强度大，收益少;种粮食机械化程度高、用工少，省下的时间可以外出打 工;种经济作物，收益更高，也免除了外出打工之苦。近年来，随着农业产业结构调整和当地水浇条件的改善，德州地区粮食和其他经济作物面积逐年增加，棉花面 积大幅减少。近三十年来德州地区棉花面积一直维持在200万亩以上，*高年份达到400万亩以上，但近几年来棉田面积急剧下滑，2013年113万 亩，2014年已降至68万亩，成为自1978年以来*少的一年，预计2015年棉花面积还会大幅下降。

　　三、内地、新疆棉花补贴比较

　　国家规定今年在新疆实行棉花目标价格制度，内地暂不实行，但给予适当补贴。中国棉花信息网信息员进行了比较：

　　1、新疆种棉补贴

　　目前国内皮棉市场价格已降到152 0173 3840元/吨以下，与19800元/吨的目标价格相差5000元左右，也就是说新疆种棉补贴每吨应在5000元左右。若按每亩产籽棉700斤、衣分40%计算，每亩补贴700元左右，相当于1斤籽棉补贴1元左右。

　　2、内地种棉补贴

　　若今年内地每吨皮棉补贴2000元，按每亩产籽棉520斤、衣分38.5%计算，每亩大约补贴180元左右，相当于1斤籽棉补贴0.35元。这样的补贴额度，相当于每斤籽棉卖出价3.55元，与去年相比每斤仍低0.60-0.70元，对棉农来说可能意义不是太大。棉农的心理预期补贴额度在每斤籽棉1元以上。

　　四、呼吁国家出台扶持棉花生产的政策