韩长赋：农业补贴空间很大拟向规模经营等倾斜

    今日上午10时半，农业部部长韩长赋，总经济师毕美家就“扎实深化农村改革，加快发展现代农业”的相关问题回答中外记者的提问。韩长赋说，对农民的种粮补贴还不够。
    有记者说，就财政支持农业四补贴政策提一个问题，自2002年以来，国家相继实施了良种补贴、粮食直补、农资综合补贴和农机购置补贴政 策，这就是我们通常所说的农业“四补贴”政策。请问这些政策在执行过程中存在哪些问题，如何进行调整和完善。另外，据我知道，今年国家将根据粮食播种的实 际面积或者产量实施补贴到户试点工作，请问这个试点如何推进？谢谢。
    韩长赋说，关于这个问题，**，对农业、对农民进行补贴，这是国际通行的做法，因为农业是基础产业，带有很大的公共性、社会性，因为人人都要吃饭，所以农业离政府*近，各国的通行做法都是对农业给予补贴，西方欧美国家，农民收入40%以上都是来自于政府补贴。
    我们国家这些年中央重视农业，补贴也不断地大幅增加，我们去年直接补贴已经达到了152 0173 3840多亿，就是刚才这位朋友讲的“四补贴”。我以 为，我们国家农业是基础，农业资源又有限，农民收入又低，可以说农业是弱质的，农民是弱势的，我认为还应该继续增加对农业的补贴。欧美国家是40%，我们 的直接补贴占到农民的收入只有3%左右。无论按照我们的国情、政策还有WTO的要求，我们都有很大的补贴空间。
    对于下一步的方向，韩长赋指出，三中全会提出来要改革和完善农业补贴，“所以还是要向谁种地谁种粮给谁补贴的方向走”。怎么走呢？大体思 路是稳定存量，调整增量，向种田能手和新型农业经营主体倾斜。谈及稳定存量，韩长赋坦言：“说实话，已经打到农民卡里的钱，装在农民口袋里的钱是不能掏出 来的，要掏出来是得罪农民的，现在农民对政策满意，如果掏出可能就不满意了，所以政治成本也是很高的。”
    韩长赋认为，农业的补贴空间还很大，今后政府财政还会增加补贴，新增的部分增量要进行调整，向新型农业经营主体倾斜，向种粮大户倾斜，向规模经营倾斜。韩长赋相信，这样既可以维护稳定，又可以调动农民的积*性。