一、2012年棉花产销情况回顾
1、单产水平明显提高。农民生产选择自主放开后，种植业在农村可谓五花八门，形式多样，“什么赚钱种什么”。由于棉花生产比较效益差，优势不明显，再加上 近几年市场*端不稳，价格波动过大，农民背负着较大的产销风险，种植棉花的意愿不强。2012年全市植棉面积同比减少了20%以上。但由于生产管理措施服 务到位，加上老天帮忙，全市皮棉单产达到每亩90公斤，为近八年来*好水平。
2、价格低于棉农预期。2011年度国家收储价格为152 0173 3840元/吨、2012年度为20400元/吨，很多棉农担心
3、种植效益较好。2012年盐城市皮棉平均亩产90公斤，折籽棉240.5公斤，同比增23.8公斤；每公斤籽棉平均价格8.4元，亩产值2020元， 同比增243元，增13.7%；扣除棉花物化投入成本540元/亩、劳力用工成本690元/亩，计扣生产成本1230元/亩，棉花亩纯收入790元，同比 增加173元。增产与增收比对差异不太强烈。 4、盐城地区进口棉大幅增加。随着盐城纺织业的快速发展，用棉量存在较大的需求缺口，对棉花的需求量大幅增加，国内外棉花价差较大，纺织企业为降低成本， 追求物美价廉的进口棉。2012年盐城地区共进口棉花389批，共计13.98万吨，货值34180万美元，同比分别增长170%、257.5%和 219.6%，主要来源于美国、印度、澳大利亚。大丰、射阳两地过去是面积、产量大县，棉企、纺企也多，对于自有资源的不足早已令棉、纺企业所无可奈何， 因而，生在棉区，但近乎七、八成生产原料多年来一直依靠外采。
二、2013年棉花种植意向分析
据报道，虽然2012年度棉花收储价格提高，棉农交售积*，但2013年种植意向调查显示，今年植棉意向面积仍然呈现缩减的趋势，国内棉 供应量将进一步减少。国家棉花市场监测系统于2012年11月下旬在全国范围展开2013年度棉花种植面积意向调查结果显示，全国植棉意向面积 6751.5万亩，同比减少427.2万亩，减幅6%。山东、安徽、江苏等地调查显示，2013年的各地棉花种植面积仍将大幅减少，减少幅度在10%左 右。
1、随着城乡一体化的发展，越来越多的年轻人选择外出打工，老人、妇女对于棉花种植管理能力下降。加上棉花生长周期长，后期管理辛苦，费时费工，而其他作 物机械化程度相对较高，对农民具有吸引力，棉花种植面积相应减少。而盐城在近几年发展中，港口、道路、城建等，更是使大批农民支付在这些在建项目中，粮棉 生产多依靠老少残等辅助劳动力。
2、与粮食和其他作物相比，棉花价格波动大、收益不稳定，比较效益低，也影响了棉农积*性。粮食生产上面扶持多，关心力度大，加上特经俏市，棉花身价又日 渐低疲，所以其生产总显岌岌危相。另外，近几个棉花年度以来，黄淮及沿江主产区在棉花生长重要阶段遭遇强降雨或连阴雨等*端天气，如大前年的先旱后涝，几 乎每年都难以幸免的台风、龙卷风等自然灾害，产区棉花产量、质量双降，减产减收，受灾棉农种植意向趋减。
3、社会各界高度重视粮食安全，国家及各级政府在加大对粮食生产扶持的同时，倡导发展设施等高效农业，在农业种植结构调整中，棉花首当其冲，棉花发展空间 受限。盐城作为江苏*大的棉花生产市，由于近年来棉花种植面积下降较快，与“十五”末相比，减少了近60%。东台、盐都等传统产区早己风光不再，棉花逐渐 成为“小儿科”。但也许是退幅较快的原因，止点其实应该出现，所以业间预测进一步缩减空间较小，预计2013年度棉花种植面积在120万亩左右，与 2012年度相比基本持平。
三、2013年棉花
2013年棉花在政策及成本因素下，我国棉花价格一直高于国际价格。由于我国棉纺织产业链的完备性及整体相对优势明显，*终纺织品仍可以保持一定成本优势 或成本相当，从而扩大出口。但未来随着东南亚、南亚国家纺织产业的完善及国内外棉价差的加大，我国棉纺织产业链将处于成本劣势的状态，从而纺织品出口萎 缩。国内的棉花政策将面对****的挑战。在政策方面，取消政策从而促使国内外棉价快速接轨的可能性可为零，改变生产方式或直接补贴棉农的可能性也不大， 维持现有政策的可能性比较大。虽然企业对2013年的宏观经济以及市场信心有所恢复，但订单情况难言乐观。用棉需求的低迷将抑制棉价上涨。棉花价格的形成 是多种因素合力的结果，主要因素包括全球总供给与总需求、全球总供给与总需求增速、中国供给与需求增速以及国家政策等。在不同的阶段与历史条件下，主导因 素不一致，但棉花的价格波动主要取决于棉花的供求关系。2013年全球与中国棉花供给远大于需求，库存**值与可用周期都将处于历史高位，故供求关系将成 为明年棉花价格变动的主导因素。棉花收储制度部分保障了农民的利益，但也影响着我国纺织企业的利益与竞争力，棉花收储只能暂时托住棉价而非终久之计。
2013年我国棉纺织品出口难度还会加大，棉纺织企业如果没有能力购买棉花，则棉花实际需求将大大减小。棉花价格将不得不进入下降通道。专家测算 18400元/吨是皮棉生产企业的成本线，当棉价跌到18400元/吨时，皮棉企业因惜售使得价格有支撑。但*终市场因素仍起决定作用。预计在2013年 4月份棉花收储行为结束后，棉花价格失去支撑，将步入下行通道并将实时考验18400元/吨的成本价的可采信程度。预计2012/2013年度国际国内棉 花市场供求状况加上棉花种植效益的降低仍将会造成2013/2014年度全球棉花播种面积继续递减，对新年度棉价构成支撑；另一方面，棉纺织品出口受阻， 企业用棉量出现大幅缩减，棉花现货库存供应充足，国际国内棉花库存消费比处于近五年历史高位，加上国储棉抛售增加市场供应，将会制约棉价上行空间。两方面 因素决定了2013年棉花价格向上向下的空间均*为有限，将维持平稳态势。
这样的分析与展望看似具有全面性，但江苏、盐城作为除新疆以外的内地棉花中心产销区域，其生产与市场的主体特征基本代表着国内棉花产业现 状，所以棉花的产销并没有走出沉疴的阵痛，而从近二年的所谓“稳当” 中，更多的是“国力” 托着。而应当看到的是中国非美国，美国在应对动荡棉市上有能力“强补安农” 而中国如此巨大的棉花产销经济，如此多的植棉农户，绝非国外以扶慰农场主们为主且实力了得所能及的。因而，全面分析盐城、江苏乃至全国棉花产业的今天和明 天，业内更多的认为是沉疴日深，被洗牌出局的棉企、纺企日益增多，生产信心日减、种植面积续滑，而整治复苏己非一日之功，市场将棉业引向何处，尚不明方 向，业内更多的是观望、彷徨、徘徊、消亡、期待。
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