中国棉花生产景气报告15601902607期：南疆棉区种植业结构调

编者按：南疆是我国重要的棉花产区，总产约152 0173 3840万吨，占全国比重的22％，还是全国*大的长绒棉生产基地。近几年种植业结构调整加快，据报道，果林种植面积达到1050万亩，其中来自棉田面积约占1/3。本文作者长期在农村驻点和系统监测，以产棉大县阿瓦提为例分析棉区种植业结构调整的原因，预测未来走向，提出意见和建议对促进南疆区域经济健康持续发展具有重要的参考意义。
阿瓦提县是全国的优质棉生产大县之一，植棉面积达到百万亩，总产突破7万吨，该县还是全国*大的长绒棉（海岛棉）生产基地，2007年长绒棉播种面积64万亩，总产6万多吨，占全国的三分之一。近几年，当地根据“扩果、控棉、增粮”思路，加大种植业的结构调整，大力发展经济果林，果棉间作面积已从2005年的18.0％扩大到2009年的43.1％，并有继续扩大之势。随着果树的长大成林，棉田将陆续退出。具不完全统计，整个南疆地区林果面积达1050万亩，超过65％的林果面积为新定植面积，随果树龄的长大，预计今后几年将有500万亩棉田面积陆续变成果林地。
一、果林发展迅速，果棉争地矛盾突出，棉田面积减少
1、果林发展迅速，果棉争地矛盾凸显。据调研，2005年以来（表1），阿瓦提县林果棉间套作面积增加了2.3倍，2009年果棉间作套种面积达到43.1万亩。新增林果地主要是来自棉田，即改棉田为林果用地，另有不到10％为老果园的改造或新垦荒地。在棉田，约40万亩来自中高产棉田，另10万亩来自中低产棉田。

然而，该县在棉田改为果林的同时，棉田面积仍保持增加，究其原因：在林果种植前期，树冠较小，为了不让土地闲置与光热资源浪费，推广果棉间套模式，因而棉田在改种果林的同时扩大了。但从长远看，随着树冠的增大，棉田从林果地退出是必然的。据观察，果林从定植到盛果期一般需时5～7年，即5～7年后林果地不能种植棉花。照此下去，棉田面积将从当前的百万亩降到40万亩左右，果棉争地十分突出。
2、果林发展的主要原因。分析植棉比较低是加快结构调整，刺激林果快速发展的主要原因。一是棉花比较效益偏低。近几年，植棉效益仅为粮食的60％，仅为林果的1/10。以2008年为例，长绒棉子棉5.5元/千克，陆地棉子棉5.0元/千克，小麦2.0元/千克、玉米1.4元/千克、一级红枣48～135元/千克，核桃30～48元/千克，核算当年全县棉花收益仅189元/亩，而林果和粮食作物收益300～500元/亩；红枣园、核桃园收益达3000元/亩，当地有“一亩果园超过十亩棉”的说法。二是植棉成本高，由于农资和人工价格持续上涨，植棉成本已攀高到1500元/亩；加上棉价低而不稳，单产提高能力有限，棉花产值1500～2000元/亩，植棉不赚钱。三是果树作业的工序少，劳动强度小；加上对加工、销售和储运大力扶持，果农收入高，促进了林果的快速发展。
3、果棉间套作出现的主要问题。一是不利大型农机具作业。由于间套作棉田不利机械化作业，不得不改大型农机具为中小型农机具，除造成浪费和损失以外，还要新增购置成本，还增加人工作业，加大劳动强度，导致机会成本上涨。二是缺乏技术支撑。由于缺乏果棉间套作系统研究，发展十分盲目。据调查，全县间套作棉花的长势长相、产量和品质形成特性均有较显著的差异，造成产量和品质的波动，给农户管理、轧花收购、纺织加工带来一系列的影响。
二、长绒棉种植面积将越来越少，产不足需的矛盾加剧
阿瓦提县是盛产长绒棉而**。由于长绒棉品质优良，适纺高支纱，但对环境的适应性差，对投入和管理的要求更高，其单产比陆地棉低30％。合理的比价是调节长绒棉种植的基础，然而，近几年长绒棉与陆地棉的比价从1.33下降到1.1（表2），跌破了国际市场1.3～1.4的合适比价，造成收益减少。

据调研，2009年阿瓦提长绒棉面积增加17.5万亩（表2），主要来自果棉间套田，占75％。按长绒棉田退出速率推算，到2014年将减少到35万亩，再按单产增两成计，预计产量下降1/3。未来长绒棉产量的下降与需求增长的矛盾将十分突出，缺口加大。
三、意见和建议
阿瓦提县的种植业结构调整是整个南疆棉区的一个缩影，调整的结果动摇新疆棉花300～350万吨的生产能力，进而对全国棉花布局和结构产生重大影响。为此，应以促进南疆区域经济的健康持续发展与稳定植棉面积为目标，出台托市收储价，同时加快研究解决结构调整中出现的新情况和新问题。
1、出台*低收购价。今年阿瓦提棉花呈丰收景象，棉农*为关注新棉价格，建议出台托市收购价，陆地棉子棉6.0元/kg，至少保证植棉收益与粮食的相当。建议收储长绒棉，收储量3万t，收储价“237”级子棉6.5元/千克；按衣分率30％和油籽价1.5元/千克，折皮棉18167元/吨。
2、加强种植业结构调整的战略和技术研究。一是宏观战略上要研究结构调整之后的系统性问题，提出科学的评估报告，避免盲目发展。二是研究复合群体的理论和间套作技术，为生产发展提供技术支撑。（新疆维吾尔自治区农业科学院经济作物研究所 中国农业科学院棉花研究所 林涛 田立文 毛树春）