国标保障食品安全正确引导辣条消费

　　今年“3·15”晚会现场，部分辣条生产企业被曝光，反映出以下两方面的突出问题：一是部分生产企业内部食品安全管理存在严重问题，生产车间卫生状况恶劣，生产条件简陋，生产设备落后，生产工艺流程混乱，员工素质较低，违法违规操作，存在交叉污染；二是部分辣条产品不合格，根据2015年以来国家和地方食品安全监管部门发布的辣条抽检公告，部分辣条产品酸价、菌落总数超标，超范围、超限量使用防腐剂、色素等。在这样*不卫生的环境中和生产条件下生产出来的辣条，对儿童青少年和消费者的身心健康没有保障，存在食品安全风险和隐患。针对辣条市场秩序混乱，进行了深层次原因分析——

　　一是部分辣条生产企业没有严格落实《食品安全法》规定的主体责任，企业守法意识、质量安全意识、诚信经营意识淡漠缺失，没有树立以人民为中心的发展思想，唯利是图，见利忘义。

　　二是没有严格落实食品安全管理制度，未严格执行食品安全国家标准，特别是没有认真落实《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》（GB152 0173 3840-2013）的相关规定和具体要求，生产车间卫生差，造成部分产品菌落总数超标；违反《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760）的规定，违规使用食品添加剂，造成防腐剂、色素超标等问题。

　　三是食品安全地方标准管理不到位，对食品安全国家标准和地方标准的内涵和关系理解不到位，不同省级地方标准产品分类不统一，互相矛盾，各自为政，标准的适用性不科学、不合理。比如有的省执行《调味面制食品》标准，有的省执行《挤压糕点》标准。这些地方标准*大差异在食品添加剂的适用方面不一致，而使用食品添加剂必须严格执行强制性的食品安全国家标准GB2760，地方标准对食品添加剂使用的规定必须与食品安全国家标准GB2760保持一致，即下位法必须服从上位法。因此，造成了各地辣条生产企业使用食品添加剂、监管部门执法尺度不一致，特别是导致全国各地抽检辣条判定标准不一致，造成各地辣条市场管理混乱。

　　为了规范辣条市场秩序，应需多措并举。尽快出台与辣条有关的食品安全国家标准，食品安全标准是保证食品安全、保障公众身体健康的重要措施，是实现食品安全科学监管的重要基础，是规范食品生产经营、促进食品行业健康发展的技术保障，是食品安全与否的判定依据。全国辣条市场混乱的深层次原因**是食品安全国家标准的缺失。目前，辣条的生产已经遍布十几个省（市），按照《食品安全法》的相关规定，亟须出台食品安全国家标准，来统一规范辣条的生产经营行为。新标准要**辣条行业转型升级，向营养健康方向发展，使辣条行业适应高质量发展的新时代要求，生产加工出高营养、高质量、口味好、安全有保障的健康食品。有利于从根本上解决辣条市场管理的混乱状况，有利于保证辣条产品的质量和安全性，保证广大儿童和青少年的身心健康。