国家出手整治“买礼盒送月饼”等乱象什么是过度包装？

【国家出手整治买礼盒送月饼等乱象】中秋节临近，月饼是走亲访友传统必备礼品。打开“套娃”似的精美包装，偌大的盒子里面“躺着”几块小小的月饼，消费者对此现象早已见怪不怪。为了送礼物“拿得出手”，不少人忍痛花着高昂的价格购买，漂亮的包装也往往让受赠者扔了不舍、留着积灰。

数据显示，我国包装废弃物约占城市生活垃圾的30%至40%，其中大部分是过度包装产生的。

日前，我国出台政策进一步整治商品过度包装问题。国家市场监管总局（标准委）近期发布《限制商品过度包装要求食品和化妆品》强制性国家标准（下称《标准》），规范了31类食品、16类化妆品的包装要求，严格限定包装层数和成本。

什么是过度包装？国家市场监管总局标准技术司副司长陈洪俊指出，过度包装表现为包装层数过多、空隙率过大、成本过高，超出了包装本身的基本功能。“部分食品和化妆品企业为追求高额利润，设计和使用过度包装，将包装成本附加到消费者身上，既造成资源浪费和环境污染，又损害了消费者的合法权益。”

《标准》严格限定了包装层数要求，食品中的粮食及其加工品不应超过三层包装，其他食品和化妆品不应超过四层包装。同时，将包装空隙率定义为包装内去除内装物占有的必要空间容积与包装总容积的比率，修改了包装空隙率限量要求及计算方法。新的包装空隙率计算方法还解决了将初始包装体积做大、增加其他商品等逃避监管的问题。

对于包装成本，《标准》提出，除直接与内装物接触的包装之外，所有包装的成本不超过产品销售价格的20%。简单来说，一块售价10元的月饼，除与月饼接触的包装之外，第二层与第三层包装的成本不得超过2元。

记者在北京某连锁商超看到，中秋专区的货架上摆满了各种品牌的月饼礼盒，每盒8-10枚，均为2-3层包装，包装盒大小不一，售价从69元-300元不等。一位正在采购的市民告诉记者，自己走亲访友时会购买礼盒月饼，而且更倾向于200元以内、包装简洁大气、内容实在的***。

“过度包装是一种浪费”“买了个礼盒、月饼倒像是送的”“月饼无论品牌名字大小一律弄得特大气，一打开也就八个左右，味道还不咋地”……对于《标准》的出台，不少网友表示理解和支持。也有人提出疑惑：过节送礼物想有仪式感，有创意的包装也算过度包装吗？

国家市场监管总局标准技术司副司长魏宏表示，可以通过“一看、二问、三算”，简单判断商品是否属于过度包装。“一看”，就是要看商品的外包装是否为豪华包装，包装材料是否属于昂贵材质；“二问”，就是在不拆开包装的情况下，问清包装层数，判断粮食及其加工品的包装是否超过了三层，其他类食品及化妆品包装是否超过了四层；“三算”，就是要测量或估算外包装的体积，并与允许的*大外包装体积进行对比，看是否超标。以上三个方面只要有一个不符合要求，就可以初步判定为不符合标准要求。

为避免对生产经营活动造成影响，以及产生新的浪费，《标准》设置了两年过渡期，将于2023年9月1日正式实施。陈洪俊介绍，在这期间，食品和化妆品企业需要在企业内开展标准的宣贯培训，让设计、研发和生产人员更深入了解标准技术内容；企业根据标准要求，对产品包装进行合规性设计，并尽快生产投入使用；加快消纳库存包装和已进入市场的商品，确保标准实施后生产及销售的产品符合新标准。

下一步，国家市场监管总局将会同有关部门，加大监督执法力度，督促食品化妆品生产企业尽快启动对标达标诊断和产品包装合规设计。同时倡导消费者理性消费、不选购过度包装的商品，为创造美好生活环境贡献力量。