“入世”对中国纺织服装业发展的挑战与机遇-百检网

　　2艘又中在备合大量资料的基础上论述了中国加入洲后纺织品服砚协议和降巧⑶高保拉晋及国际贸中常的非关税壁垒对中国纺织业的。

　　给中国纺织服装业发展的新契机。1叙词纺织品服装工业前言156 0190 2607年月15日。中国和美国终于签署了关于中国加入世界贸易组织13年的马拉松式的谈判。为中国早曰加入评叨铺平了道路，加认。10足中国融入卅界济现全面对接的次契机，是中国与世界的次真正意义上的全方位碰10挑战撞。它预着中国的第次改革开放。

　　将使中国有机会参加更大范围更加复杂更加激烈的竞争。因而有可能获得更大的成果，也有可能有新的风险。

　　可以说机遇挑战并存。

　　2奶0纺织品与服装协议对中国纺织。服装他的影响21人咒的主要内容纺织品与服装协议人10是17乌拉圭回合达成的揽子协定中的个重要文件，是发展中国家的纺织品出口国在多边贸易谈判中取得日起执，至2004年12乃31日结束，在10年过渡期中，按1974年1月1日生效且主宰国际纺织品贸易的多边纤维协简称分阶段实施取消进口配辄即到2005年1月1曰嫌入正式退出历史舞台。纺织品贸易将完全回归关贸总协定的多边贸易前，而双，水练漂浴工艺被漂织物的煮练在漂白之中同时进打。囚此还需进步研以达到织物不经煮练即可进行气相漂白，这样可成为项无公害的漂白新技术。

　　染色无公咨加工4卞要是解决化学合成染料的问，禁止使万某些，的合成染料=但不管哪种化学合成染料和助剂都轻重不同的有毒性，都会多少影响人体的健康。解决的途径为a.采用灭然色素付织物进行染这方面我国自古有之，如云南某些少数族沿用币今敲蓝染色和扎染印花1前国外提出要用生物基因技术实现天然色素染色的，少己，得定进展。

　　zui近国外生产的雾状染色机利用喷染技术。将染液喷射在坯布上，浴比小，节约能源，可生产绚丽多彩的印染布2.43.4后整理用纤维素酶对针织物进行超柔软整理，整理后的针棉织物，柔软滑爽，手感好。布面光洁，毛羽少，色泽深艳丰满，外观好，但拉伸与压缩略有下降。

　　司推出的种防水透气新方法，该整理方法是以合成纤维为原料织成的针织物，经无孔聚氨基甲酸酯薄膜压层处理而成，不但透气性很好而且有很好的抗水性和拒水性，洗潘多次性能不变，而且质轻柔软，是制做登山服航海。服。运动服的理恕面料。

　　生物制剂抗菌防臭整理是近年来国际上利用生物制剂或天然物质进行抗菌防臭整理。如日本某公司从当地斤森县丝柏木废料中捉，的丝柏汕处理针织物可有抗菌防霉杀虫的作用。也有的公司利用从天然松柏树中提炼出微囊中附着在针织物上，制成服装，经洗涤10次其减菌率可达60以上，有很好的抗菌作用。

　　哈文完物色素染是利用人然矿石，131眺透气，是日衣东丽公揠阻以收稿日其月溯年⑶体制。zui终实现纺织品服装的自由贸易包括个个附件。

　　21.1回归比率体化比率。丁规定。自19；5年月1.3办议生效之日起。，成员国纺织品的配额限制均以1990年进口量为基数，分别按不少于161718.的比例，按附件列明了体化的产品范围，共约900种所列包括所有4个组中的产品，即毛条和纱线机织物纺织品和服装，分343年个阶段共10年时间取消配额。到2005年1月1曰将产品清单中剩余部分全部取消，实现与体化，21.2额外增长率额外，长率即为在分阶段取消纺织品配额的同时，对未取消的品种给予的，长率，即在本阶段规定的各项配额增长率的基础上。也分343年个阶段，分别以162527的增长率增加其配额量。使其10年过渡期的实际配额，长1.53倍。

　　22人灾泄，闹，泛头，暗挠跋，中国于1984年1月18日正式加从多边纤维协议肘，人。期间，与各成员国间通过达成双边纺织品贸易协议。获得各国给予的纺织品配额。对中国纺织品贸易的发展提供了定的保证。而沿0协议的核心旨在按肘尸分阶段取消进口配额，zui终实现纺识品服装的自由贸易，如果中国在这个过渡期内个能实现加入幻。5过渡期满。由于中国不是贾10成员。将不能适用纺织品与服装贸易协议，届时处洲与各国的纺织品贸易关适将无规则可循，而不得不通过数量众多的艰苦的双边谈判去个个争取纺织品贸易的权益，同时又无法得到国际规则的保护。目前实际上中国己经受到种种歧视，纺织品服装出口受双边贸易的限制，得到的贸易待遇低。并且缺乏有效的保障，还经常受到发达国家各种关税和非关税壁垒的限制。如我国纺织品服装主要进口国中，欧盟经常与中国发生纺织品贸易摩擦；美国对原产于中国的纺织品规定了*低经常借口打击非法转口而削减配额，根据中美，协议。美国对中国纺织品进口的配额适用到2009年。而我国由于不是胃0成员。也无法利用界10争端解决机制解决双边贸易摩擦。

　　据统计，目前我国纺织品服装约有40因配额不足而无法出口。而加入，后在嫌人下，中国的年度出口额是确定的我国享受成员国之间遇，各种贸易壁垒将大大减少，与各成员国之间的贸易自山化程挖将进步提高。据胃0秘书处预测，经过10年过渡期，发展中国家纺织品出口将在现有基础上增长82，服装出口将增长93.中国业内人士预测，届时我国在设限国的配额将在现行配额年增率的基础可享受25的增以此计算，我国纺织品服装出口每年可，加5000九美元的出口机会，根据织品服装产量中33的产品将不再受制于任何限制措施，同时，从1998年1月1日开始实施的第阶段体化方案将更多地解除以往对受限产品的限制。例如。美国在第阶段将把19，年进口总的17.031.进斤休化，其中有24类属于原抑人配额设限产品。涉及婴儿服装羽绒产品部分鞋类手帕袜类地毯等。而这24类皆为中美纺织品双边协议附件入中中国出口美国的设限产品；又如。欧盟第阶段体化比例为7.90.在23炎产品中有2类产品屈于设限产品。其中有8类产品属于中欧纺织品双边协议附件1中中国出口欧盟设限纺织品，它们分别是手，窄幅织物服装配件游泳衣。女用紧身胸衣帐篷绝缘布。野营用品等。由！可中国部分纺织品已经包括在美欧等进口方的体化方案之中。

　　旦中国加入贾10即可享受这些自由化的成果，由于中国是世界上zui大的纺织品出口国，入世后。势必进步拓宽我国纺织品服装出口的增长空间，使中国成为纺织品贸易自由化的综上所述。进口纺织品配额的逐步取消，即有有利的面，也有不利的面。人下的纺织品配额制度。对于出口国来说。是把双刃剑。既是扩展市场空间的障碍。同时也是对付夕来竞争的有效盾牌。美欧等主要纺织品进口国并不会因为配额的取消而主动让出市场。所有的市场份额都要靠实力去争取。因此，配额制度的取消，将同下调关税样。在为我国产品提供进入国外市场准入条件的同时，也会受到来自国外同类行业及产品的大威胁。

　　3降低关税。取消高保护政策对纺织。服装业的影响入世之后，贸易自由化将促使我国纺织品现存的高保护结构解体，由此给纺织工业带来定的压力，对某些劣势纺织行业如化纤纺机。染整等将形成威胁；由于成衣类中高档产品市场被国外商品挤占。将有力地促进国内纺织品消费水平的提高，我国纺织工业自建国以来。直受到以限制进口为特征的高保护政策外来冲击。维护就业容量1997年全纺织行业职工约有1500万人增加净额创汇起到了定作用，目前纺织业仍是国内实行高保护政策的工业部门之。1992年我国纺织品关税按算术平均法计算为684，截止到1996年4月1日。我国政府虽先后两次大面积降低进口关私但纺织品平均税率仍高达50以上。除纺织原料如棉花羊毛。麻纤维外。其它所有纺织半成品半制品。制成品均在2080入胃的进程加快。国家对外贸易政策与体制正在向贸易自由化准则调整。即为了达到2000年我国平均关税降至15，2005年平均关税降至左右的目的。国内纺织工业现存的高保护结构势必解体，从而对纺织工业带来影响。这种影响无疑要经过进口纺织品的供给增加。造成国内生产及消费需求变化的市场机制予减择也化出，1啤以传导，然而在给纺织晚带来战的同时，也创造了新的发展机遇。

　　3.1对工业生产的影响目前我国纺织品平均关税的合理水平应为39，假设纺织品进口的多年来染整行业直是我国纺织业发展的瓶颈，存在着设备陈旧非关税措施全部取消，仅按我们所说关税降幅，加，则国内至少有7左右的纺织企业遭受到不同的冲击。严重的将亏损倒闭。若将关税进步降至扩大进口自由化的程度，国内纺织企业的损失面积还会进步扩大。

　　3.纺织品服装纺织品服装自50年代以来直是我国出口创汇的拳头商品之。在对外贸易中占有举足轻重的地位。

　　19781998年的21年间我国纺织品服装的出口额约占我国出口商品贸易总额的分之；自1994年起内地已开始超过香港，连续5年保持世界第大纺织服装产品出口国地位纺织品服装在19941998年间的贸易顺差每年均在200亿以上，是我国贸易顺差zui大的商品1.

　　年度进口出口进口出口加入胃对我国服装行业更多占有主导地位。1998年服装出口占纺织总出口额的70.进口仅占进出口总额的3.4，由于我国大部分是以裁片形式进口的。并在国内加工后又复出口，而般贸易进口的服装少。艮口使关税大幅度下降由于我国劳动力数量和成本占据较为明显的优势。价格回旋余地大。且低中档产品具有较强的国内外竞争九在国内外具有较强的市场空间，因此进口不会出现大工艺落后后整理水平低产品质量档次不高等突出问。

　　中国服装出口虽居世界第。但大多用进口面料。997年以来，每年花6070亿美元进口面料，相当于国有纺织企业销售收入的1纹大部分用于制作出口服装，中国服装面料自给率是内销服装90，出口服装45.

　　整个面料是进大于出。16月出口2665亿美元，进口268亿美元，逆差2，3亿美元。梭织面料数量出大于进。但由于出口单价仅为07298美元米，较进口面料每米低3美元，所以从出口额来讲还是逆羞针织布出口数量逆差5.59万吨。出口额逆差1.2亿美元。可以看到，我国面料的竞争力与国际水平存在着定的差距。

　　我国面料的进口中般贸易比例较小。主要是加工贸易进口，其中，进料加工与来料加工大约各占50左扑加入胃0后，面料的关税水平降到以下般贸的面料进可能出现大幅度，加，尤其是由于国内面料与进口面料的品质差异，导致进可能进步加人。从而对国内印染后整理行业造成冲击。另外，进口**印染整理产品，目前已是国内同类产品消费的主要来源。国内高档印染织物市场己被进口产品或外资企业产品垄断，内资企业很难在此领域有所作为，而只能在低中挡市场上相互厮杀。如果进口自由化将致使国内市场更加开放，上述趋势将会更加明显。这不仅严重阻碍印染行业产品的升级换代，而且原有的低中档产品结构也有可能遭受外来产品的冲击。3.1.3化纤行业化纤行业对进出口贸易的依存度大，因此加入贾10后的影响是双向品及其设备仪器仪关税。有利于纤行业生产和经营秩序，有利于提高化纤产品的整体竞争力。其欧美发达国家已经逐步退出聚酯业和高污染行业如粘胶。氨纶等。而国内化纤业正处于发展的成熟期。这种国际分工格局对我国化纤业吸引国际投资提供了个好的机遇。

　　但从近期看，加入评取。首当其冲受到冲击的是资本和技术密集的化纤工业。由于国内供需缺口很大，使进口依赖度高达5，以上，据预测，如果取消化纤及其原料进口许可证且降低50的进口关税。国内聚酯生产企业将面临亏损，涤纶短纤生产效益将进步下降。涤纶长丝生产企业将无法参与国际竞争。所有聚酯粘胶腈绝新上项目将遭受不同程度的冲击。

　　加之。我国化纤，厂分且年均规棹小，品种单调。技术装备参差不。连续化自动化程度低。无法与国外抗衡，另外，企业管理水平不高。使我国的劳动生产率与先进国家地区相比差距悬殊。且技术开发力量薄弱，在高附加值的差别化纤维的比率方面，2000年力争达到2025，而发达国家目前已达40左右，高性能的碳纤维芳纶等生产技术几乎还是空白，3.1.4纺机行业近几年纺机进口呈下降趋势。国内纺机市场份额的50以上早己被国外产品占领。这主要是我国压缩初加工能九对纺织纤维和纱线的生产及预处理设备，特别是细纱机等采取了限制进口的政策，1998年由于国家采取鼓励出口的政策。纺机出口实行零税率，使其略有增长，从国内纺机发展看。化纤特别是差别化纤维加工技水和设备。以及针织设各和后整理工艺设备等。在今后相当长段时间内还要依靠进口。如果实行完全取消限制的自由贸易。纺机生产企业开工不足甚至被迫关停转产的现象将会进步加强。但从另角度看。加入评10.仪器仪关税降低，将使纺机产品生产的配套条件得到改善。加之，扩大国内开发，着重进巾田鲁1陪。2014纺织机械行业的发展，缩短和世界先进水平的差距，3.2对国内居民消费的影响纺织品服装zui终产品领域的进口自由化对国内居民消费的影响主要现在3促进居民纺织品消费高档化；促使居民纺织品消费多层化。

　　加入评10后。美国及其他发达国家限制我国纺织品出口的歧视性配额将被逐步取消，我国的纺织品服装业将获得稳定的贸易环填中国服装在走向世界的同时。中国服装市场必将成为国际服装品牌竞相亮相的舞台，因此。业内人士认为。近几年内。中国服装市场会形成国际**国产**和中低档服装分天下的格局，根据近几年全国35家大型百货商场的零售统计报告分析，90年代以来，我国城镇居民纺织品消费意向己明显出现高档化特在服装商品中。精加工质量优的服装走俏，**化个性化的趋势亦明显增强。目前。我国市场中，大约有50多个外国服装品牌。这些产品以其丰富的市场竞争经验及高科技等优势。各领风骚，迅速垄断了我国中。高档时装市场。特别是高档西装衬衫。女装等领域。与高层次消费需求结构青睐外来或佩有外来**商标相吻合。这些国际**的介入将会唤起消费者对服装的超前消费心理。而高保护政策被取消，实行进口自由化必将导致服装进口剧从而产生较以往更大的范作用。随着关税的降低，上万元的**洋服装价格也会大大下降，老百姓有了更多的选择。

　　所谓居民纺织品消费多层化，就是国内各消费区域居民消费群体如城市和农村沿海和内地高收入阶层和低收入阶层在衣着类消费需求和水平上存在着差异。这种差异**现为数量差异。如1995年国内衣着用品零售总额为3200亿兀。大致城乡各半。即3亿城市居民的衣着消费与8亿农村人口衣着消费是等量的。说明人均消费数量差很大。其次现为中高档产品，而农村大多徘徊在低档范围之内。沿海与内地高收入与低收入阶层也基本上存在着类似城乡之间的差异。国内居民纺织品消费多层化格局是由于我国经济发展不平衡所致。因此。根据中国目前的国情，高消费阶层所占的比例还是少数，般文化层次是社会的主流。中国服装市场不仅需要阳春白雪。更需要下里巴人。

　　综上所述。在进口贸易自由化的过程中，将会促进国内居民纺织品服装的消费向高档化和多层化发展，将会丰富国内市场供应。有利于拓宽国内居民对衣着类消费品的选择范围。

　　同时，我国纺织工业在国内市场的番断地位将面临严峻的挑战。入世后我国市场将面临境外产品的激列竞争，造成对国内市场的冲击，随着进口关税降低。国内那些质次价高或成本过高的产品将被无情淘汰。但从另角度也有可能*大地刺激国内衣着类用品生产厂家去着力调整产品结构，提尚质量和档次，争创品牌，**参与与外来产品争抢市场的角逐。力与洋货比高低。使国内居民的购买行为从片面追求国外**转向偏好国货精品。

　　4愈演愈烈的非关税壁垒对纺织品服装贸易的影响所谓非关税壁电义称非关税贸1壁金。鸣发搡；家限制商品迅口和争夺市场的重要手段。zui初。非关税壁垒仅作为限制进口的防御性措施。随着了逐步玟消个球多边自由贸易关税壁垒，些发达国家经常利用非关税措施来对发展中国家实行贸易歧视。即作为贸易保护武器和国际贸易谈判中讨价还价的筹码。

　　现有的非关税措施面上看只有进出口许可进出口配额计划审批，实行外汇管理对进口货征国内税，制定购买国货和限制外国货的条例，复杂的海关手续繁琐的卫生安全质量标准以及包装装潢标志等直接和间接的非关税壁垒。实质上。目前国2500多种，仅就纺织而言，在很粗的商品目录背后，限制了近200个品种白勺进口，约占进口我国纺织品的60的份额。西方发达国家在取消配额限制。下调关税的同时。也更多地开始使用其他各类非关税措施，会严重影响我国产品在国际市场的占有率，4.1原产地规则国际市场惯用的非关税壁金原产地规则虽然是在配额制的情况下种国际市场惯用的非关税壁垒。在对美国出口方面我国己经吃亏，估计加入10后，还会有包括美国在内的贸易国涉及新的纺织品服装原产地问，应引起我们的高度重视，4.2环境标志国际市场上新兴的绿色壁垒环境标志在国外亦称生态标签。

　　是种显在产品或包装物上的证明性商标，它明该产品不仅质量合格。而且在生产使用和处理处置过程中符合特定的环境保护要求，具有无毒无害或低毒少害节约资源等环境优势。

　　随着胃0逐步取消全球多边自由贸易关税，些发达国家把环境标志视为种新的非关税壁垒绿色壁垒，使其成为贸易保护的新武器。许多国家宣布。没有绿色产品或绿色环境标志的商品的进口，将在数量和价格上受到限制。据不完全统计。我国有数百个品种50多亿美元的出口产品因保护臭氧层的有关国际公约而被禁止销售；40多亿美元的出口产品因主要贸易对象国实施环境标志计划而面临无出路的问。有关资料明，截止1997年3月止。德国环境标志产品已达7500多种，占其全部商品的30；日本环境标志产品有2500多种；加拿大环境标志产品己发展到800多种以上均含纺织；在欧洲尤其在德国。约有200个生产商整理商服装制造商及批发商销售或多或少明确定义规格的生态纤维和生态织物。欧盟的纺织研宄机构及其环境标志的开创者们正致力于制定部广求，并积*开展对纺织品实施生态审核制度。截止1998年底，我国共有31大类358种型号的产品通过了环境标志认证，但纺织产品寥寥无几。它们大部分是未经印染的丝编彩色棉等，随着全球贸易的体化对环保商品服务和技术需求的日益扩大，庞大的绿色市场必将兴起。并影响国际市场的结构。据欧盟的份调查报告显67的荷兰人82的德国人77的美国人94的加拿大人50少；以上的英国人在选购商品时会考虑环境因素。许多消费者宁愿多付的钱购买于环境无害的产品，有关专家断言。绿色产品将成为21世纪的消费主流谁拥有环境标志产品。谁将拥有明天的市场。

　　4.3技术壁垒国际贸易竞争中愈加苛刻复杂利用技术标准条例等不公正地阻止外来货物或服务进入本国地区市场称为国际贸易中的技术壁垒，些发达国家利用其技术优势，用标准设置种种技术壁垒，使得出口商品的检验项目越来越多。检测技术含量和技术难度越来越高。尤其是对涉及安全丘生环境保护的产品，提出的限制更加苛刻复杂，例如由于各国地区所采用的技术标准不尽致。必要的信息资料不足等原因造成些产品难以进入某些国家的市场；在技术标准上实行差别对待。对进入本国产品制定针对性的技术要求，不对外公开某些技术标准上的要求；频繁改变某些产品的标准要求，在检测或验证上采用歧视性做法等。截止1997年止，我国仅输入德国的纺织品由于禁止使用偶氮染料。受阻面积达15左右5000万美元以上，这实质上也是个技术壁全问。

　　近几年来。我国有关部门虽然积*开展了纺织品服装标准化研究工作。并取得了卓1成效的进展。例如。

　　颁布了纺织品禁用偶氮染料纺织品重金属离子检测方法的国家标准，已着手开展纺织品农残检测方法国标织品服装标准对其安全卫生及服用性能项目的考核还不够，缩水率。染色牢度等指标与国外先进标准及国际市场需求还存在较大差距。尤其作为出口纺织品的检验标准较发达国家其贸易特性还不够明显，目前，在德国和欧死使用zui广妁山国际纺，品生态研宄和检验协会颁布的如厂丁标准100国际性生态标准。该标准根据纺织品及衣服类别分为纺织织物衣服及辅料婴儿衣用织物等16类。检测涉及的有毒有害物质有游离甲醛残留量多氯联苯酸碱度可溶性重金属残留物农药杀虫剂残留量氯苯酌防腐剂有机氯载体染色牢度特殊气味霉味恶臭味鱼腥味及其它异味及可以分解的偶氮染料和其它致癌染料，并均规定了限量值。有关资料显不，0了标准100将与18014000环境标准相结合，成为欧美日商业贸易的营销标准。

　　随着我国加入贾10进程加快。

　　些发达国家必将出台愈加苛刻复杂的技术标准和条款以限制我国纺织品服装的出口。必须引起我们的高度重视，并积*采取应变措施。

　　4.4反倾销措施保护本国经济免受外来冲击的尸段由于反倾销税是单方面的。进口国有自由裁量权，而且反倾销关税高子般进口关税，因此反倾销日益被各国用作保护国内工业的安全阀或转嫁经济危机的手段。

　　由于我国纺织品服装是劳动密集型产品，而且劳动力资源丰富。成本低，在国际市场上具有较大的竞争优势。所以发达国家经常滥用反倾销手段对我国进行限制。据不完全统计，在19861997年间，国外对我反倾销己达21起。其中起以征收20 100的价格承诺结案。仅1998年。我国出口商品被诉反倾销案件共19起。出口量，长过大引发的保障措施案2起，涉及我国出口金额23亿美元。另外欧洲对我国涉及近1亿美元我国加入10.势必对纺织品服装产生重大影响。在进口和出口方面，都是挑战与机遇同在。利益与损害并存。综合有关资料，从短期看来可以用进口弊大利出口利大弊小加以概括。但从长远来看。这种差异可能会变成正反两个方面激励我国纺织品月艮装发展的动九在国内**纳入进口自由化的轨道，但关键还在于我国纺织品服装的竞争力状况及其改进或增强的程度。中国经济发展的事实证明，闭关锁国不利于促进我国纺织经济的发，喔，此。中国加入。可以参与全球贸易规则的制定维护我国在参与经济全球化过程中的合法权益；可以享受多边贸易体系长期推进贸易自由化的成果；可以充分发挥我国的优势。保持经济的稳定和发展；可以在更为开放的国际经济环境中建立和完善我国的市场体系。可以这么说中国加入取是融入经济全球化国际社会主流的重要举措，是发展社会主义市场经济的必由之路。是当代中国人zui明智的选择加入胃对我国纺织品服装总体利益来说。是利大于弊。从丝绸之路到纺织大国，从黄道婆到世界名模。中国纺织服装业这艘巨轮定能在国际贸易自由化的惊涛骇浪里。冲破重重激流险滩，驶向世界纺织强国的彼岸。

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