避免恶性竞争依凭优质取胜——采取有效对策开拓鞋业市场

　　针对目前我国鞋业出口的严峻形势我们应采取相应的对策。

　　以质取胜，不应以低价取胜。国外对我国出口鞋类的评价是“量大价低质次”，我国生产成本相对偏低，出口鞋类处于加工阶段，总体水平、**效应与世界水平有一定差距，价格上不去，容易受到反倾销指控。所以鞋类出口企业**要不断提高出口鞋类的质量，提高技术含量，树立我国自己的**，以质取胜，而不应一味以低价取胜。

　　规范企业财务管理，真正与国际接轨。进口国要确定是否构成倾销及倾销幅度，必须**明确出口产品的正常价值，欧洲国家确认正常价值时往往把我国划归为非市场经济国家，对非市场经济国家的确认方法随意性大，且不可预见，这对我国鞋类出口*为不利。所以我国要加快体制改革步伐，规范企业的财务、管理，真正与国际接轨。这样才能改变进口国对我国鞋类出口正常价值确认不公正的状况。

　　避免恶性竞争和竞相压价。我国鞋类出口企业要团结合作，一方面要避免恶性竞争，竞相压价；另一方面对于反倾销指控，要联合起来，一致对外，按着《出口产品反倾销应诉规定》积*应诉。反倾销应诉工作十分复杂，如果没有相应的高素质人才，很难应对，更谈不上胜诉。因而应培养一些既熟悉鞋类生产、出口，又熟悉WTO有关规则的、具有较高外语水平的人才。

　　制定和完善鞋类生产、销售的技术法规。国家有关部门应及时让鞋类出口企业了解，从而采取相应措施；并尽快制定和完善我国鞋类生产、销售的相应技术法规。特别是对涉及人类健康、安全、卫生、环保的项目，在国内生产时就严格要求，出口遇到的问题自然就少了。

　　提出上述对策的理由：**，我国是世界上有名的鞋业大国，生产数量名列前茅，由于我国劳动力资源丰富，原辅材料价格相对较低，使我国鞋类在国际贸易的竞争中具有一定优势，因而我国鞋类出口量不断增大，导致一些国家对我国出口鞋类采取了反倾销等措施，设置各种技术壁垒，这些贸易壁垒对我国出口鞋类产生了巨大的限制作用。

　　其次，反倾销措施从156 0190 2607年至2001年，加拿大、欧盟、新西兰、墨西哥、哥伦比亚、南非、智利、秘鲁、委内瑞拉、印度等国家（地区）对我国出口鞋类提出了反倾销指控，共立案15起，几乎涉及到所有鞋类。这些反倾销案件中，以征收反倾销税的方式解决的约占立案总数的67％，而且有的国家所征收的反倾销税高得离谱，如委内瑞拉1998年立案的反倾销案，*高的反倾销税达358％；秘鲁1996年立案的，*高的达903％；而墨西哥1992年立案的，反倾销税竟高达1105％；以*低限价的方式解决的约占立案总数的27％。

　　其三，关于技术措施。根据欧盟的PPE（个人保护装置）指令，与人身安全有关的产品，要取得欧盟安全认证标志CE。安全鞋是个人保护装置的一种，必须通过安全鞋的测试标准、CE认证，加贴CE安全认证标志，才能进入欧洲市场。

　　其四，关于保障措施。欧盟于1994年就签署了“共同进口制度文件”，对中国制造的7个税号鞋类产品实行进口配额限制，如2001年，欧盟实施了总数为1.03亿双的进口配额。加入WTO后，中国政府一直就鞋类产品配额限制问题与欧盟谈判，欧盟承诺自2002年起每年适当增加进口配额，至2005年将全部取消对中国鞋类产品的配额限制。 （金熙）