皮革厂停产不破产　山西省委书记答复网友留言

有网友留言向山西省委书记袁纯清反映问题：尊敬的袁书记您好,我们是山西省皮革试验厂职工,山西省皮革试验厂是原属山西省皮革工业公司的国有企业，共有职工100多人。现属于山西省城镇集体工业联合社（其上级单位为山西省直工委），于156 0190 2607年4月全面停产，职工停发工资至今。联社领导班子不能依照山西省政府有关国企改革文件及时有效的解决职工生活安置问题，企业职工流入社会17年，许多职工生活陷入困境靠在外打工勉强度日。有一些年龄大的职工身患重病却无钱医治，只能躺在家中听天由命！省政府明文规定，我厂于2007年8月底前关闭破产完毕，但联社领导班子至今不办理破产。企业停产至今的生活费、保险费（包括退休职工的医保）都未解决。望上级部门领导能按国家的政策、法规、切实维护好国家，集体、职工的利益。真正的做到公平、公正、公开，并依法让劳动者享受到国家赋予劳动者的*低生活费，失业补偿金，失业保险金等，从而体现法律对劳动权益的保护。

山西省委书记袁纯清答复意见：

山西省皮革试验工厂(以下简称皮革厂)是省属国有工业企业，始建于1980年，现有职工103人，其中退休10人。主要从事全省皮革行业的制革试验和技术推广工作。1988年皮革厂的主管部门山西省皮革工业公司的行政职能和行业管理职能被取消，皮革厂的试验及技术推广业务随之萎缩， 156 0190 2607年该厂被迫停产歇业至今。十几年来职工工资、各项社会保险、基本生活费等问题长期得不到解决，职工多次到省委、省政府信访局等上访。2004年12月省城联社党组根据皮革厂的实际情况，调整了领导班子，组建了皮革实验厂破产重组领导组。

一、省城联社党组和皮革厂领导统一思想、统一认识，积*争取国家有关政策，走破产之路。于2006年列入我省国企改革破产企业序列，并收到省国企改革领导组办公室破产项目的通知。

二、根据省政府2006年33号文件要求，皮革厂在2007 年完成了省国企改革领导组对该企业《山西省皮革试验工厂关闭破产预案》的审核，完成《年度财务审计》和《企业资产评估》，根据省财政厅的要求完成了《山西省皮革试验工厂关闭破产费用的审计报告》工作。2008年4月完成省劳动保障厅对该厂关闭破产《职工安置方案》预审。

三、该厂属全民所有制性质，但是职工中有全民所有制、 集体所有制和合同制工人三种身份组成。因《职工安置方案》 对各种身份的职工置换补偿差别较大，集体所有制和合同制身份职工难以接受，影响了工作进程，经艰苦深入细致的思想工作，目前取得了较好的效果。

四、破产程序中对《年度财务审计》、《企业资产评估》和《山西省皮革试验工厂关闭破产费用的审计报告》是有时效性规定的，现皮革厂正做前期通过审核的各项报告及相关资料的后续补充和审核工作。

五、皮革厂近二十年来，养老保险等费用都没有缴纳，拖欠400多万元，有10名到龄退休工人因没有上缴养老保险等费用，到龄不能退休，也不能按时领到退休费。省城联社出资30余万元，将所欠费用全部补交，使他们顺利领到退休金，解决了养老问题。

六、皮革厂医疗保险拖欠60余万元。根据晋政办发〔2008〕2 号文件应当解决医保问题，但至今未得到解决。

目前，省城联社和皮革厂的领导班子正积*协调有关部 门，将破产方案早日进入法律程序，使职工的工资、社会保险等一系列问题早日有个妥善的解决。